На сессии Сокальского районного совета, которая состоялась 20 октября 2011 года, рассматривали ряд важных для нашего района вопросам. Их обсуждение вызвало дискуссию среди депутатов, как в начале заседания сессии, так и в комиссиях и на президиуме Сокальского районного совета. Время оживленная дискуссия перерастала в неконтролируемые эмоции отдельных депутатов, что свидетельствует о низком уровне их культуры.
Первым вопросом рассматривали утверждении Устава коммунального учреждения Сокальского районного совета Львовской области «Сокальське районное территориальное медицинское объединение». То есть, речь идет о реформировании медицины, а именно – создание районного территориального медицинского округа на базе Сокальской ЦРБ, Белзької районной и Великомостівської городской больниц. В дальнейшем на базе данного объединения создать медицинский госпитальный округ с центром в г. Сокаль.
Фракция ВО «Свобода» в Сокальской районном совете четко выразила свою позицию по этому вопросу, которое является крайне важным для нашего региона. Мы поддерживаем данные инициативы и будем прилагать все усилия, чтобы эти начинания воплотить на практике в жизни. Однако, это должно происходить в четко определенной юридической плоскости. Чтобы потом наши, на скорую руку, поспешно, должным образом не проработанные решения, не были обжалованы в суде. А то мы сейчас начнем изготовление документов, печатей, лицензий и других разрешений, необходимых для деятельности вновь созданного юридического лица, а это немалые средства из районного бюджета, a завтра нам скажут, что реформа в медицинской отрасли требует совсем другого. И снова новые расходы.
Настораживает тот факт, что специально создана медицинская комиссия для разработки данного Устава работала непродуктивно и неэффективно. Это привело к тому, что Устав вынесен на рассмотрение сессии неготовым и недоопрацьованим, чем и вызвал серьезные вопросы и замечания.
Необходимо пройти соответствующие консультации с государственным регистратором. Сейчас ситуация совершенно непонятна, мы утвердили Устав еще несуществующего юридического лица. Вопрос: в какой юридической плоскости должны работать наши медики?
Данный вопрос прошло без обсуждения в трудовых коллективах не только Сокальской, но и Белзької и Великомостівської больниц. Не учтены мнения медицинских работников. А надо было учесть их предложения и замечания и прислушиваться к ним. А то, как в старые советские времена, решения принимаются сверху, а работников ставят перед фактом. Ведь решаются судьбы людей. Никто их не спросил, улучшится жизнь простого врача и медицинского персонала???
самый Главный вопрос: на каких принципах и основах создавать госпитальные округа, и будут ли они вообще. Возможно, все это останется проектом и не более. Мы знаем, как у нас быстро все меняется.
Тогда вопрос: куда спешим, и что из того выйдет, врештірешт, и эта спешка не принесет нам вреда в будущем, что может стать решающим при создании госпитальных округов.
До конца не проанализированы практическую деятельность уже существующих ТМО. Как показывает практика, выводы далеко неутешительные.
Позиция фракции «Свобода» была и остается такой:
1. Доработать данный Устав, провести обсуждения в трудовых коллективах районных больниц, подробно проанализировать практическую деятельность уже действующих ТМО.
2. Предварительно согласовать и согласовать этот Устав с соответствующими управлениями и государственными учреждениями, если этого требует действующее законодательство Украины и после этого вынести на утверждение сессии Сокальского районного совета.
3. Создать редакционную комиссию, наработать обращение к Львовской облгосадминистрации с просьбой создать медицинский госпитальный округ на базе Сокальской ЦРБ, если в будущем такие встречи будут создавать.
Еще одним важным вопросом для общины Сокаля и района было утверждение условий концессионного договора, конкурсной документации на право концессии целостного имущественного комплекса кинотеатра и гаражей, находящихся по адресу: г. Сокаль, ул. Шептицкого, 72. Это вопрос – очень важное и решение его требует мудрости и взвешенности. Наша фракция разработала и изучила Закон Украины «О концессиях», Закон Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества», а также Гражданский кодекс Украины в части, касающейся заключения договоров, и пришла к выводу, что этот проект решения мы поддержать не можем и должны отказаться от самой передачи кинотеатра в концессию, так как это совсем не соответствует интересам общества Сокальщины.
Наши аргументы такие:
1. На практике концессионные договоры заключаются под строительство или эксплуатацию автомобильных дорог, а также под строительство жилых и нежилых зданий.
2. Передача в концессию объектов соціальнокультурного назначения как в районе, так и в области, не прослеживается. А если и имеют место единичные случаи, то лишь с печальными последствиями. Как, например, здание замка в с. Тартаков, которая в концессии находится уже четыре года. Однако результата никакого, помещение просто разваливается. Вывод один: мы даже не умеем учиться на своих собственных ошибках.
3. В проекте представленного решения является типовой концессионный договор, в котором четко указано, каким образом будет производиться оплата, и в какой сумме. То есть, мы не знаем, сколько будет получать районный бюджет от концессионной деятельности.
4. Данный кинотеатр передается в концессию сроком на 49 лет. Хотя Закон Украины «О концессиях», а именно ст. 9 гласит: «Концессионный договор заключается на срок, определенный в договоре, который должен быть не менее 10 и не более 50ти лет». Почему именно сразу на 49 лет, когда сама концессия еще нигде не прижилось?
5. В концессионном конкурсе претенденты имеют право вносить изменения и дополнения, с целью усовершенствования в конкурсных предложений. По нашему мнению, когда претенденты готовят свои предложения, то они имеют достаточно времени, чтобы без спешки, окончательно и ясно изложить свою позицию.
Расторгнуть соглашение о концессии нельзя до тех пор, пока концессионер не вернет себе за счет будущей деятельности все вложенные средства. А четко не прописано как объект концессии, а именно кинотеатр, должен окупиться, чтобы тот концессионер те средства вернул. Кто будет просчитывать и контролировать движение средств, учитывая срок концессии?
Законодательство Украины о концессиях является несовершенным и четко не прописывает процедуру концессии. Возникает очень много вопросов. А это все само собой может привести к непредсказуемым последствиям, которые совсем не будут отвечать интересам общества. Подытоживая сказанное, можно сделать вывод, что данный кинотеатр передается бесплатно в частную собственность.
Мы не можем экспериментировать с таким комплексом как кинотеатр в центре Сокаля.
Потому что уже 20 лет в Сокальском районе проходят эксперименты, и нас каждый раз уверяют, что это все в интересах общины района и для улучшения судьбы наших людей. Как результат экспериментов, развалена хозяйка района, уничтожено без возврата заводы, загублено к краю сельское хозяйство.
Итак, данное решение о концессии, по нашему мнению, является крайне экспериментальным, необдуманным, должным образом необработанным, детально не изученным.
Подытоживая вышеизложенное, фракция ВО «Свобода» предложила:
1. Отменить должным образом необдуманно, по нашему мнению, решение предыдущей сессии Сокальского районного совета о передаче в концессию целостного имущественного комплекса кинотеатра и гаражей, находящихся по адресу: г. Сокаль, ул. Шептицкого, 72.
2. Рассмотреть и проработать вопрос о передаче данного кинотеатра в аренду по целевому назначению (основным видом деятельности которого будет киноконцертный деятельность).
3. В договоре об аренде четко прописать все требования и предложения Сокальского районного совета, которые бы отвечали интересам общины района, и не противоречили действующему законодательству Украины.
Наша заявление вызвало довольно таки нервозную реакцию одного из депутатов от фракции КУН, который начал оскорбительно высказываться в адрес депутата, который озвучивал позицию нашей фракции, чем нарушил регламент сессии Сокальского районного совета. К морали не апеллирую, потому что ее скорее всего там нет. Фамилии депутата не называю, потому что все знают о ком идет речь, поскольку это постоянные его выходки на сессиях. Здесь вопрос в комиссию по регламенту и председателя районного совета.
Хотим лишь напомнить этому депутату, что мы, молодое поколение, воспитываемся на демократических ценностях, где уважают мнение других людей, даже если они не соответствуют нашим убеждениям. А вы, как в советские времена, не терпите инакомыслящих.
Когда дело на сессии дошло до рассмотрения депутатских запросов и обращений, то депутатские ряды поредели. Это «перепрацювались» те, кто еще вчера ставил подписи под заявлением, что фракция ВО «Свобода» не работает в районном совете. А те, кто остался, так «перепрацювались», что уже не имели силы выслушать обращений и запросов, которые касаются проблем простых, рядовых жителей нашего района. А зачем, когда все вопросы, которые прямо или косвенно касались бизнесовой деятельности уже были рассмотрены. А тут простые люди со своими проблемами…
Сложилось впечатление, что некоторые депутаты, которые уже не одну каденцию тепло уместились в депутатских креслах районного совета, чувствуют свою монополию на этот район. Смотрят на него, как на свою собственность.
Один из депутатов нашей фракции зачитал запрос к председателю Сокальского райгосадминистрации и председателя Сокальского районного совета относительно возможности финансирования и сдачи строительства спортзала при Мурованській ОШ IIII ст. в 2012 году. Поскольку часть работ сделана собственными силами родителей и учителей и в дальнейшем завершения строительства спортзала им не под силу. Не дав дочитать это обращение, несмотря на нарушения регламента, депутаты, в основном от фракции КУН, начали неистово кричать, оскорбляя депутата, который зачитывал запрос. Это они, нам, молодым, показывали пример, как не надо себя вести.
Так же фракция КУН не поддержала запроса о возможности финансирования строительства детского дошкольного учреждения в с. Деревушек. За данные запросы не голосует фракция, в которой подавляющее большинство педагогов, врачей. То есть та категория людей, которую мы относим к интеллигенции. Наверное, нечто не так в нашем украинском доме. А может, все же назрела насущная потребность люстрации??? Но ответ перед избирателями будут давать депутаты.
И на конец хочу сказать, что многие в Сокальской районном совете хотел бы, чтобы мы молчали, но не дождетесь. Мы понимаем, что вас это смущает, потому что у нас все еще впереди, а у вас уже позади. Надо мужественно принять то, что пришло время уйти и дать возможность молодому поколению строить новую, незаангажированную советским прошлым, украинское государство.
Нас не остановят ваши безосновательные, нелепые выходки. Мы и в дальнейшем будем плодотворно работать в округах на благо наших избирателей, и говорить перед обществом правду, как грабили и уничтожали Сокальский район горе хозяйственники в течение 20 лет, и довели до такого ужасного состояния. Будем говорить, кто это делал, и не дадим продолжать «добивать» район тем, кто осмелится это делать. Ваша истерическое поведение придает нам силы и указывает, что мы на правильном пути.
Тарас СТАРОДУБ, уполномоченный от фракции «Свобода» в Сокальской районном совете.
.