Знаете, что приходит в голову, когда знакомишься с открытым письмом ГП "Датский текстиль", что-то есть общее между нынешним украинским правительством и ГП "Датский текстиль". Правительства — на все было бы прекрасно, если бы не народ, а ГП "Датский текстиль" имеет свою головную боль в лице руководителя "Сокальводоканал" TI РЫБИЦКИЙ. Так что же тот директор так угнетает "бедный" "Датский текстиль". Что же такого он требует? Вроде и ничего особенного: неукоснительного выполнения условий договора в полном объеме. Так почему же так больно эти простые требования воспринимаются? Оказывается, раньше, в течение многих лет "Водоканал" не требовал в ГП "Датский текстиль" выполнять договор надлежащим образом, а лишь выборочно. Но давайте по порядку.
Отношения между МКП "Сокальводоканал" и ГП "Датский текстиль" строятся в соответствии с договорами, последний из которых перезаключен 18 декабря 2012, сроком на 4 года. Этот договор, как, кстати, и все предыдущие, предполагает, что абонент, есть ГП "Датский текстиль", осуществляет оплату за сброс сточных вод с сверхнормативными загрязнениями исполнителю, то есть МКП "Сокальводоканал". Нормативные документы, в частности "Инструкция о порядке исчисления …", "Правила приема сточных вод", достаточно четко очерчивают порядок и сроки контроля загрязненных в сточных водах, порядок осуществления начислений в случае превышения загрязнений и оплаты за них.
Расчет платы за сверхнормативные загрязнения базируется на результатах анализов лабораторного контроля. И существующие сегодня в Украине нормативные документы другого подхода не предусматривают.
Однако, как оказалось, уже на первых встречах с руководством, ГП "Датский текстиль" имеет другое видение оплаты за сверхнормативные загрязнения. Оно заключается в том, чтобы отбросить лабораторный контроль загрязнений, а плату за них проводить на фиксированных договорных условиях. Однако такой способ расчетов противоречит действующим правилам, неукоснительно обязано соблюдать МКП "Водоканал". К сожалению, ГП "Датский текстиль" не хочет этого понять, как и того, что такие действия могут быть расценены как коррупционные. И это было расценено ими как нежелание директора ГКП "Водоканала" идти на компромисс.
Впоследствии, на очередной встреч, которая проводилась на уровне предыдущего председателя райгосадминистрации Николая Мысака, была достигнута договоренность. Кстати, при случае, хочу поблагодарить п. Мисаку за то, что несмотря на его занятость, как руководителя района, он никогда не отказывался принять участие в переговорах нашего предприятия с ГП "Датский текстиль". Он глубоко вникал в решение спорных вопросов и именно благодаря его толерантности, настойчивости, их стало значительно меньше. Именно на одной из таких встреч и было согласовано, что ГП "Датский текстиль" будет осуществлять ежемесячно, начиная с 1 января 2012, авансовые платежи за сверхнормативные загрязнения в размере 30 тысяч гривен, а окончательный расчет будет сделан по итогам полугодия.
И когда в мае 2012 года на счет "Водоканала" поступило 50 тыс. грн., Мы вздохнули с облегчением, потому что решили, что наконец достигли понимания. К сожалению, радость была преждевременной. Оказалось, что в платежном поручении было указано, что это аванс за очистку сточных вод, а не плата за сверхнормативные загрязнения.
Кстати, относительно авансовых платежей в размере 130 тыс. грн. В декабре 2009-го и в сентябре 2010 года МКП мало трудности с оплатой за потребленную электрическую энергию.
"Датский текстиль" оказал помощь, осуществив авансовые платежи в размере 39 990 грн. и 40 тыс. грн. И вместе с вышеупомянутым авансом в размере 50 тыс. грн. это и составило 130 тыс. грн.
В декабре 2012 года, понимая, что долг нужно возвращать, МКП "Сокальводоканал" письмом обратилось к ГП "Датский текстиль" с предложением поэтапного погашения задолженности. Ответы, к сожалению, мы не получили. Далее сложилась такая ситуация, о которой говорят, что ложка дегтя испортила бочку меда. В конце декабря 2012 года, чтобы решить вопрос по оплате за сверхнормативные загрязнения, мы были вынуждены обратиться в судебные инстанции. Представитель п. Йоргена Седерхолма заявил, что если "Водоканал" будет настаивать на продолжении судебного разбирательства, то ГП "Датский текстиль" не окажет планового платежа по очистку сточных вод декабря в размере 86,8 тыс. грн., Учитывая предыдущую подписку вышеупомянутых 130 тыс. грн. Это означало, что "Водоканал" не сможет рассчитаться за электроэнергию, которой в декабре использовали на 95,2 тыс. грн., И как следствие, на новогодние и рождественские праздники энергетики имели бы полное право отключить за неуплату объекты нашего предприятия. Как Вы думаете, кого незлым, тихим словом вспоминали бы сокальчане у сухих кранов — Йоргена Седерхолма или Тараса РЫБИЦКИЙ? Догадаться не трудно. Не знаю, как такие действия называют в Дании, а у нас — шантаж.
А теперь относительно размера тарифов за очистку сточных вод. Чтобы оценить его размер, сделаем небольшой сравнительный анализ. Возьмем, например, 2009 год. ГП "Датский текстиль" осуществило оплату за сброс сточных вод с нормативными загрязнениями в размере 700,9 тыс. грн. То же время, за наличие в сточных водах сверхнормативных загрязнений (а это зафиксировано лабораторными анализами) должен дополнительно оплатить еще 617,8 тыс. грн. Эту сумму не получили ни МКП "Водоканал", ни местный бюджет. Я не обвиняю в этом ГП "Датский текстиль", потому что это вина бывших ответственных работников "Водоканала".
Вы утверждаете, что платите один из крупнейших тарифов в Украине. Но чтобы сравнить уровень тарифов, представим, что "Датский текстиль" расположен не в г. Сокаль, а в Городке, то при среднемесячном объеме сточных вод 15 тыс. куб. м, Вы должны оплатить 184 тыс. грн. (Тариф 12,27 грн. / Куб. М), а в Жовкве уже 215,7 тыс. грн. (Тариф 14,38 грн. / Куб. М). Ну, а в Жидачеве ГП "Датский текстиль" точно не захотело бы осуществлять свою деятельность, потому что там нужно было бы уплатить до 241 тыс. грн. (Тариф 16,07 грн. / Куб. М). Зато в Сокале это стоит всего 134,7 тыс. грн., А с учетом того, что Вы сами осуществляете перекачки сточных вод, реально оплачиваете очистку 81,9 тыс. грн. Поэтому, благодарите судьбу, что Вы работаете в Сокале.
Относительно технического обслуживания канализационно-насосной станции, которая слишком обременительно для ГП "Датский текстиль", то есть возможность избавиться от этого хлопот. При приватизации Сокальского чулочной фабрики, (на производственных площадях которой осуществляет деятельность ГП "Датский текстиль"), фонд государственного имущества допустил нарушение Закона о приватизации: включил в перечень имущества, приватизируемого, канализационно-насосную станцию. Ведь она была (и есть) задействована в канализационной сети города, и делать этого они не имели права. Ее необходимо было передать в собственность Сокаль. Кстати, эти требования Закона действующие и сегодня. И поверьте, уровень технического обслуживания не будет хуже, чем он есть сейчас. Относительно компенсаций расходов, связанных с перекачкой сточных вод от жилого массива по улицам Чайковского и Шевченко, то хочу напомнить, что мы готовы это делать, но предварительно просили прислать расчет расходов и утвердить тарифы в городском совете. И на этот раз ответа мы не получили.
Хорошо, что ГП "Датский текстиль" в августе 2011 года возобновило локальную очистку в составе усреднителя и фильтра механической очистки. Это дало положительный эффект и концентрации загрязнений значительно уменьшились. Хочу отметить, что сделано это в том числе и благодаря настойчивости нашего предприятия.
Но как объяснить, что с 2002 года, когда производство начало работать (вплоть 9 лет!), ГП "Датский текстиль", из года в год наращивая производственные мощности, работало без локальных очистных сооружений, сбрасывая сточные воды с волокнистыми отходами и химическими загрязнениями, которые в несколько раз превышали предельно допустимые нормы. И это тогда, когда в наследство от чулочной фабрики получило на территории предприятия блок очистных сооружений в составе усреднителя фильтров механической очистки, вакуум-фильтров, реагентной установки флотации сточных вод. Это оборудование нужно было содержать, тратить средства, модернизировать, — а зачем. Проще стоки вывести в реку Западный Буг — и нет проблемы. Но дальше — река Висла, а дальше Балтика, а там, глядишь, и до Дании рукой подать. Сомневаюсь, что там бы дали работать химическому производству (а окраска, не говорите, все-таки химический процесс) до 9 лет без предварительной очистки сточных вод. А у нас позволяют. Более того, чулочная фабрика на свои производственные нужды использовалась ею не питьевую артезианскую воду, а после предварительной очистки речную (как, кстати, и завод химического волокна). "Датском текстиля" речная вода не подходит, потому что, оказывается, ее нужно предварительно очистить от механических загрязнений. А это опять деньги. Куда проще испачкать питьевую артезианскую. И на все это закрывают глаза, потому что там создают рабочие места.
Далее ГП "Датский текстиль" почему-то заявляет, что место отбора проб не согласован.
Но почитайте хотя договор, Вами подписан только 4 месяца назад. В п. 3. 2. четко указано, что местом отбора проб является усреднитель на территории абонента к обустройству контрольного колодца с территории предприятия.
Относительно устройства контрольного колодца. Вы нас обвиняете, что мы не устроили контрольный колодец. Однако именно Ваше предприятие было обязано его обустроить еще во 2 квартале 2009 года. Более того, есть соответствующее предписание областного управления экологии. А теперь оказывается, МКП "Водоканал" должно, что ГП "Датский текстиль" игнорирует предписание и условия договора.
Читаем дальше: ГП "Датский текстиль" сомневается в достоверности начислений суммы в размере 3,79 (а не 4,5) миллиона гривен за сброс сточных вод с сверхнормативными загрязнениями. Прошу обращаться со своими сомнениями к финансовой инспекции, проще говоря, КРУ. Ведь по результатам их проверки появилась эта цифра. Интересно будет посмотреть, как работников финансовой инспекции будут обучать арифметических действий.
Рассмотрим еще одно утверждение ГП "Датский текстиль", что при отборе проб без внимания остается часть стоков бытового назначения. То есть, если бы был колодец, мало сделать предприятие, где сходились бы производственные и бытовые стоки, то концентрация загрязнений, разведите бытовыми стоками, была бы меньше. Логично, ничего не скажешь. Так обустраивайте его быстрее. Но странно и совсем не логично другое: до июня 2011 года ГКП "Водоканал" осуществляло забор сточных вод для контроля загрязнений с лотка на очистных сооружениях, где сходились промышленные и бытовые сточные воды ГП "Датский текстиль" и бытовые сточные воды микрорайона по улицам Чайковского и Шевченко, 118. И при таком мощном разведении промышленных сточных вод бытовыми, Фининспекция насчитала аж 3,79 миллиона гривен за превышение загрязнений. Ли ГП "Датский текстиль" считает, что их бытовые сточные воды чистые, как слеза, с улиц Чайковского и Шевченко несут загрязнения больше, чем окрасочного производства? Оставьте, зря искать кошку в темной комнате, особенно если ее там нет.
Кстати, жители Сокаля и народные депутаты должны знать, что и бюджет города потерял поступления средств, поскольку по закону 20% от платы за сброс сверхнормативных загрязнений должны перечислить в местный бюджет, а это немало-немного — 758 тыс. грн.
А теперь относительно обоснованности применения тарифов за сброс сверхнормативных загрязнений. К июню 2011 ГКП "Водоканал" при расчете оплаты за сверхнормативные загрязнения применяло методику,
основанный на количестве загрязнений и уровне производственной себестоимости очистки, которая была рассчитана и согласована с контролирующими органами в 2010 году и составляет 1,60 грн. / куб. м. Однако, по предложению ГП "Датский текстиль", кстати, учитывая опыт львовского "Водоканала" как компромиссное решение приняли методику расчета, базирующейся на количестве загрязнений и части сточных вод предприятия в общем объеме сточных вод города. И пользовались ею до конца 2012 года. При проверке деятельности МКП "Водоканал", специалисты финансовой инспекции обнаружили, что мы применяем методику, противоречит типовой инструкции и методике расчета, согласованной областным управлением экологии. И рекомендовали при расчете платы за сверхнормативные загрязнения применить типовую методику. При встрече с господином Йоргеном, я информировал его о выявленных нарушениях работниками финансовой инспекции, о передаче материалов проверки в районную прокуратуру, об открытии уголовного производства в отношении неуплаты за сверхнормативные загрязнения, о требовании финансовой инспекции в меня, как руководителя, по совершению немедленных, действенные меры по возврату средств за сверхнормативные загрязнения.
Буквально несколько дней после этой встречи, мы подали очередное информацию финансовой инспекции о состоянии дел с ГП "Датский текстиль". Работники фининспекции выразили удивление, что МКП "Водоканал" продолжает вести встречи-переговоры, хотя должно было уже передать материалы в суд и немедленно привести методику расчета в соответствии с требованиями Правил. Поэтому с января 2013 мы вернулись к методике расчета, применялась до июня 2011 года. О чем и сообщили ГП "Датский текстиль". Как результат, Вами предложенного компромисса по применению иной методики начислений, мы открыто уголовное производство в отношении работников "Водоканала". А Вы еще обижаетесь, господин Йорген. Давайте поменяемся — я буду обижаться, а Вам отдам уголовное производство. Уверен, не захотите.
И еще буквально несколько штрихов относительно нежелания РЫБИЦКИЙ достигать компромиссов. Вспомните, как ГП "Датский текстиль" предлагало, чтобы в договоре и счетах не звучало "плата за сверхнормативные загрязнения". Мы соглашались на любую другую название например: "углубленная очистка", "дополнительная очистка", готовы были даже записать хоть "перемалывания сточных вод". Далее снова условие: "Мы будем платить, если нам возвращать налог на добавленную стоимость". Опять совещания с участием главы районной администрации, начальника районной налоговой инспекции — ну, наконец-то и это решили — будут возвращать. Далее еще одно условие: ГП "Датский текстиль" готово платить по 30 тыс. грн. аванса ежемесячно, а по окончании полугодия сделать взаиморасчет. Об этом уже говорил в начале. Далее длительное молчание и … наша песня хороша, начинай сначала: ГП "Датский текстиль" предлагает вернуться к фиксированной платы за сверхнормативные загрязнения по 1 грн. 20 коп. за 1 куб. г. Стало ясно, что переговорный процесс идет по кругу и продолжать его нет смысла.
А теперь подумайте, проблема в неуступчивом директоре МКП "Водоканал", или плохом законе, а может, просто в нежелании выполнять Закон. А зачем, ведь Закон игнорируют даже те, кто их принимает, и ничего, даже очень неплохо, живут. Всем бы так. А собственно, разве можно другого ожидать от насквозь коррумпированной, деградированной, бюрократической системы, которая, кроме собственной наживы, не хочет ничего видеть.
К решению проблемных вопросов ГП "Датский текстиль" привлекло депутатов городского совета. Конечно, господин Йорген, значительно проще убедить депутатов, которым впервые довелось побывать на предприятии, и которые не имеют малейшей надобности знать нормативные документы по вопросам водоотведения, чем специалистов в этой области.
Почему, например, были приглашены депутаты от одной из оппозиционных партий, а председателя фракции этой партии даже не сообщается? Не потому, что он уже имел возможность побывать на предприятии и имеет свою точку зрения по ситуации? А вдруг он спросит: "почему при реконструкции усреднителя с него были сняты перекрытия?" И сейчас с огромной поверхности открытого резервуара испарения промышленных сточных вод пленяют всю территорию, и далее — до жилых домов микрорайона. Разумеется, работники предприятия вынуждены дышать этими ароматами, потому что им платят заработную плату. А в чем виноваты жители ул. Чайковского? Конечно, возможно, на это разрешение санитарных служб, тогда вопрос отпадает. Наверное по той же причине не пригласили и мэра, потому что он глубоко знаком с проблемой, требованиями нормативных документов и имеет собственную позицию. А это как-то идет вразрез с запланированным сценарием "дня открытых дверей" или, точнее сказать, "полуоткрытых".
Несмотря на то, не теряют оптимизма. Есть нормативно-правовые документы для решения несогласованных сегодня вопросов. Есть общее желание их решить. Жаль, что много времени уже потеряно, но, как говорят: "время лечит все" …
Тарас РЫБИЦКИЙ,
директор МКП "Сокальводоканал".
ВРЕМЯ БЕСКОНЕЧНЫХ СОВЕЩАНИЙ УЖЕ ПРОШЛО
Узнав о встрече депутатов областного и городского советов с директором ГП "Датский текстиль" Йоргеном Седерхолмом на этом предприятии, был несколько удивлен: почему не пригласили никого из представителей городского совета и директора ГКП "Сокальводоканал" Тараса РЫБИЦКОГО. Ведь имеем то, что имеем, и никто, кроме них, не сможет решить этот гордиев узел. Поэтому, зачем нагнетать ситуацию, и так непростая.
Считаю, что если целью встречи на территории ГП "Датский текстиль" руководства предприятия, депутатского корпуса городского совета, председателя Сокальского РГА было стремление расставить акценты в непростых отношениях, которые сложились с МКП "Сокальводоканал", найти пути достижения компромисса, то должны были быть приглашены представители МКП "Сокальводоканал" и руководители Сокальского городского совета.
Какие объективные выводы могут сделать участники "круглого стола", которые не являются специалистами в данной сфере, на основании позиции только одной стороны? К тому же, Сокальский городской совет еще раньше запланировала проведение "круглого стола" по проблеме в отношениях между предприятиями с участием депутатов Верховного, областного и городского советов, представители городской, районного советов и райгосадминистрации. Дата этой встречи зависит от рабочего графика народного депутата Украины Степан Курпиль. И мы ее обязательно проведем.
Когда созрела такая идея, даже не ориентируясь во временных рамках, я сообщил ГП "Датский текстиль" об этом, приглашал привлечь к ней всех, кого они считают нужным.
Не хочу вникать в детали хозяйственного спора между предприятиями. Но в общих аспектах владею ситуацией и хочу отметить, что со стороны МКП "Сокальводоканал" было много попыток найти компромисс. Требования предприятия не выходили за рамки законодательства Украины. Не согласен и с тем, что руководитель ГКП "Сокальводоканал" Тарас Рибицкий распространяет ложную информацию. Если же информация не нравится не является выгодной для ГП "Датский текстиль", то это не означает, что она является ложной. Неоднократно проходили рабочие совещания с моим участием, а также экс-председателя Сокальского РГА Николая Мысака. Обсуждали эту проблему и с нишним головой Сокальского РГА Натальей Карташов.
Фактически, мы сейчас пожинаем плоды того, что были допущены нарушения законодательства еще в предыдущие годы. Основных два. Первое, это незаконная приватизация канализационно-насосной станции, которая расположена на территории ГП "Датский текстиль" и перекачивает стоки от улиц Шевченко, Чайковского, Стуса (в статье 5 Закона Украины "О приватизации государственного имущества" это делать запрещено). Тогда не было бы дискуссий о месте расположения контрольного колодца. Второе, это отсутствие в течение многих лет четких согласований относительно платы за сверхнормативные загрязнения.
Проблема, которая сегодня так остро стоит, должна бы уже лет десять назад быть снята с повестки дня.
А вопрос достаточно серьезный. Согласно результатам ревизии МКП "Сокальводоканал" Червоноградською объединенной государственной финансовой инспекцией зафиксировано, что "Водоканал" не получил от ГП "Датский текстиль" платы за сброс сточных вод с сверхнормативными загрязнениями более 4 миллионов гривен, возбуждено уголовное дело.
В завершение хочу отметить, что я заинтересован в скорейшем решении этого конфликта. Очень хорошо понимаю, какую положительную роль играет ГП "Датский текстиль" в экономике нашего города, как иностранный инвестор. Понимаю, что работа предприятия является достаточно выгодной в экономическом плане и для инвестора. И однозначно должна была быть взаимовыгодное сотрудничество с городским советом. Убежден, что в итоге так и будет.
Конечно, жаль, что останется определенный осадок, но мы вынуждены в кратчайшие сроки найти выход из этой проблемы. Ибо время бесконечных совещаний уже прошел. Наконец нужно еще раз определить конкретные проблемные вопросы, пути решения, необходимые для этого финансовые ресурсы и временные рамки.
Четко пройти этот путь — и раз и навсегда перевернуть неприятную страницу во взаимоотношениях.
Богдан ЗАРИЧНЫЙ,
Сокальский городской председатель.