На одиннадцатой сессии Сокальского районного совета присутствовали 69 депутатов из 74, а также все депутаты от Сокальщини Львовского областного совета, часть от Сокальского городского совета, руководители райгосадминистрации и местных советов. Сессия традиционно началась с поздравлений юбиляров, а также организационных вопросов, среди которых сообщили, что теперь возглавлять фракцию ВО "Свобода" Тарас Стародуб. Далее депутаты согласились с предложением председателя главы Сокальского районного совета Игоря Дацюка, чтобы второй рассматривать вопрос о внесении изменений в Положение о порядке назначения на должность и освобождение от должности руководителей предприятий (учреждений, организаций, учреждений), которые относятся к совместной собственности территориальных громад Сокальского района , заключение и расторжение с ними контрактов, а третьим о согласии на получение специального разрешения (лицензии).
Относительно второго вопроса, то определенные оговорки имел депутат Николай Пасько, который, опираясь на некоторые законодательные акты, считал, что эти изменения в положения носят рекомендательный характер. Но управляющая делами Сокальского районного совета Любовь Ребрина ознакомила присутствующих с решением Конституционного суда и разъема десневыми этому вопросу. Поэтому депутаты все, кроме одного, который воздержался, проголосовали за то, чтобы внести изменения в Положение о порядке назначения на должность и освобождение от должности руководителей предприятий (учреждений, организаций, учреждений), которые относятся к совместной собственности территориальных громад Сокальского района, заключения и расторжения с ними контрактов, утвержденное решением Сокальского районного совета Львовской области № 130 от 20 октября 2011 года. Пункт 2.2. изложить в следующей редакции: Контракт с руководителем, с соблюдением требований законодательства о труде, также заключается в случае, если он ранее был принят на условиях бессрочного трудового договора. В случае отказа районного совета заключить контракт с руководителем, трудовой договор с ним расторгается на основании пункта 1 части первой статьи 40 Кодекса законов о труде Украины. В случае отказа Руководителя заключить контракт, трудовой договор с ним прекращается на основании пункта 6 статьи 36 Кодекса законов о труде Украины.
Далее депутаты слушали информацию директора совместного українськоазербайджанського предприятия ООО "УкрАзОйл" Андрея Конкальняка по согласованию специального разрешения (лицензии) на пользование недрами с целью геологического изучения нефтегазоносных недр, в том числе дослиднопромислову разработку месторождений углеводородов с последующей добычей газа в южной части Великомостовская газового месторождения находится на территории Сокальского района. Он рассказал о будущей деятельности этого предприятия на наших просторах. Докладчику задавали вопросы депутаты Игорь Хомяк, Василий Смолинец, Анатолий Василишин, Владимир Фияла, Михаил Веклин, Олег Кожушко, Екатерина Захаревич, Сергей Касьян и другие, которые интересовались перспективами развития предприятия, законодательно правильно оформленные документы, сможет ли оно помочь в газификации сел, которые находятся недалеко от месторождений, будет помощь для социальных нужд населенных пунктов, на территории которых будет проходить добычи газа.
Положительную оценку сотрудничеству между ООО СУАП "УкрАзОйл" выразили главы Ванивский сельского совета Галина Пагула и Великомостивской городского совета Ярослав Ройко. Выслушав все стороны, депутаты решили «рекомендовать Львовском областном совете согласовать получение специального разрешения (лицензии) ООО СУАП" УкрАзОйл "на пользование недрами с целью геологического изучения нефтегазоносных недр, в том числе дослиднопромислову разработку месторождений углеводородов в южной части Великомостовская газового месторождения, находящегося на территории Сокальского района ".
К сожалению, уже после голосования предоставили слово заместителю начальника отдела государственного контроля застройки территории № 2 инспекции ГАСК в Львовской области Анне Якимец, которая отметила, что должны быть разрешительные документы на строительство газопровода и трансформаторной подстанции.
О выполнении программы социально-экономического и культурного развития Сокальского района за 2011 год и делегированных районным советом полномочий доложил председатель Сокальской РГА Николай Мисак, который проанализировал различные сферы социально-экономического и культурного развития региона. Объем реализованной промышленной продукции (работ, услуг) в отпускных ценах предприятий за 2011 год составил 1137,6 млн. грн., Что составляет 117,6% выполнения плановых заданий. Удельный вес объема реализованной продукции района в общеобластном объеме реализации составила 3,8 процента.
Сокращение производства по отдельным показателям можно объяснить следующим образом: уменьшение производства говядины и телятины на 81,7% (или на 539 тонн) произошло за счет сокращения поголовья КРС по сельскохозяйственным предприятиям (ООО "Богатырь"), уменьшение объемов производства молока обработанного на 22,6% (или на 195 тонн), сыра на 17,7% (или 23 тонны) и продуктов кисломолочных на 32,8% (или на 383 тонны) по СП "Скомекс" объясняется уменьшением спроса на продукцию предприятия, в частности сократилось количество заказов со стороны санаторнокурортних учреждений Трускавца. Наряду с этим предприятие увеличило объемы производства казеина на 41,2% и масла на 9,1%. Сокращение производства верхней трикотажной одежды на 20,8% (или на 11,7 тыс. штук) и увеличение выпуска полотен трикотажных на 21,5% (или на 405 тонн) обусловлено переориентацией спроса (ДП "Датский текстиль").
Объем прямых иностранных инвестиций в экономику района за весь период инвестирования составил на 1 января этого года 17,7 млн. дол. США.
В 2011 году завершена реконструкция производственных площадей Сокальской чулочной фабрики под швейное, вязальное, фарбувальноформувальне производство, столовую, бытовые помещения (3я очередь, фарбувальноформувальне производство, бытовые помещения) ДП "Датский текстиль" компании "ПВН Холдинг А / С", Дания и строительство I-го пускового комплекса завода абразивных материалов ООО "Клингспор" создано 77 новых рабочих мест.
В течение 2011 года в районе велась работа по реализации таких инвестиционных проектов: ООО "Биопроектк", ООО "Эко Оптима", ООО "Западно западные технологии", "Сапинс энерджи" ООО, МАПП "УгринивДолгобичив".
В 2011 году хозяйственную деятельность на территории района осуществляют 3 частные агрофирмы, 8 частных предприятий, 14 обществ с ограниченной ответственностью, 86 фермерских хозяйств и 18326 хозяйств населения.
За 2011 год в районе зарегистрировано 178 предпринимателей (физических лиц), 43 субъекта хозяйствования с созданием юридического лица. Отменена государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности за этот период: 102 юридические лица; 205 громадянпидприемцив.
В сводный бюджет района от деятельности субъектов малого бизнеса в прошлом году поступило 16,1 млн. грн., В том числе юридических 10,7 млн. грн., Физических 5,4 млн. грн., Удельный вес этих поступлений 13,2 процента .
В 2011 году за счет бюджетных средств проведен текущий ремонт дорог и улиц в населенных пунктах района на сумму 2688,6 тыс. грн.
Согласно распоряжению председателя облгосадминистрации за средства субвенции из государственного бюджета проведен текущий ремонт отдельных улиц на сумму 1049,4 тыс. грн. таких населенных пунктов: городов Сокаль и Великие Мосты, сел Бутин, Волица.
Распоряжением председателя облгосадминистрации за счет средств областного бюджета проведен текущий ремонт дорог общего назначения на сумму 200 тыс. грн.: Червоноград-Перетоки; Тартаков-Князь.
За счет средств областного бюджета в сумме 175 тыс. грн. на выполнение распоряжения председателя облгосадминистрации проведен текущий ремонт автодороги Шарпанци-Тартаков и улицы Над Бугом в с. Ульвивок.
Распоряжением председателя облгосадминистрации утвержден выделение субвенции из специального фонда областного бюджета на ремонт улиц и дорог коммунальной собственности в сумме 775 тыс. грн. и выделены софинансирования из местных бюджетов 189,2 тыс. грн. в семнадцати населенных пунктах.
Кроме этого, проведен текущий ремонт дорог коммунальной собственности и общего пользования, которые являются подъездами к школам, на сумму 300 тыс. грн., А именно: Большие МостиДвирци; МурованеУгнив; СкоморохиПеретокы; Сокаль Переспа.
В Программу капстроительства объектов социокультурные и жилищнокоммунального хозяйства Львовской области Сокальской райгосадминистрацией на 2011 год было подано следующий перечень объектов: завершение строительства СОШ III степеней с двумя дошкольными группами и фельдшерским пунктом в с. Пристань; продолжается строительство крытого бассейна с переходной галареею для санаторной школы интерната для детей больных сколиозом в г. Сокаль; реконструкция незавершенного строительства медпункта, библиотеки, Народного дома во навчальновиховного комплекс школусад в с. Глухов. Строительство детского садкаясел на 90 мест в с. Селец, станции обезжелезивания воды для г. Великие Мосты. Реконструкция канализационных очистных сооружений производительностью 2700 куб. м / сутки в г. Великие Мосты.
В общий фонд местных бюджетов Сокальского района за 2011 год поступило 78505,5 тыс. грн. налогов и сборов. Это больше • на 9966,8 тыс. грн. налогов и сборов по сравнению с 2010 годом и составляет 117% уточненных плановых назначений на год и более контрольной цифры МФУ на 19477,9 тыс. грн.
Выполнение доходной части бюджета обеспечено всеми местными советами и районным бюджетом. Плановые показатели выполнены по всем видам налогов и сборов. В общий фонд районного бюджета за отчетный период поступило 48167,7 тыс. грн. налогов и сборов. Это составляет 114,1% уточненных плановых назначений и больше поступлений 2010 года на 6437,2 тыс. грн.
Также шла речь о развитии жилищнокоммунального хозяйства, образования, культуры, спорта, медицины, рынок труда, заработную плату, социальную защиту, об экологической и общественно ситуацию в районе.
Очень много вопросов было к докладчику по завершению строительства Пристанская школы, сохранения деревянных церквей, некачественного ремонта дорог, развития малого предпринимательства в сельской местности, перебоев с электроснабжением в отдаленных от райцентра селах, о катастрофическом положении с перевозками, недостаточность инвестиций, направление средств только на центральную районную больницу, о занятости населения, таможенный переход "УгринивДолгобичив" и другие. Их задавали депутаты Роман Записоцкий, Ярослав Пихоцкий, Ярослав Гаврилов, Александр Гаврилюк, Сергей Касьян, Светлана Мусий, Богдан Орищин, Василий Панченко, Тарас Стародуб, Богдан Трибушок, Игорь Хомяк, Богдан стакан, Владимир Чуб. Далее депутаты обсуждали данный вопрос. Депутат Мария Полищук считала, что "несмотря на недостатки, наш район стабилен. Работники бюджетной сферы вовремя получают заработную плату. И это уже что-то значит, что в рейтинге среди районов области наш район занимает шестое место. Считаю работу райгосадминистрации по выполнению программы социально-экономического развития" удовлетворительной ". Такую же оценку признала и депутат Лариса Фарина, который отметила, что Программа социально-экономического развития Сокольского района" это плод коллективного труда. Конечно, не все выполнены в полном объеме. Но и в предыдущие годы было так. Есть замечания, есть недоработки. Но есть объективные причины, почему не удалось то или иное выполнить. В кадровом составе райгосадминистрации являются представители всех политических сил, значит, ответственность лежит на всех ". Однако другие выступающие были более критичны и категоричны. Депутат Игорь Хомяк, в частности, говорил о бездеятельности по Угринивського таможенного перехода, о бесхозяйственности в расходовании средств на ремонт дорог, о коллапсе, который произошел из-за перевозки в Сокольском районе, где через неумелое руководство страдали люди, о политических репрессиях в отношении члена оппозиционной фракции КУН Роман Монастырский, которому накануне сессии районного совета объявлен выговор. Работу оценил как неудовлетворительную. Такое же мнение от имени всей фракции "Свобода" высказал ее председатель Тарас Стародуб: "Есть очень угрожающей ситуации в нашем государстве. Люди, которые надеялись обещанного улучшения уже сегодня, оказались за чертой бедности. А высказывание Президента в его предвыборной программе "услышать каждого", наверное, касался олигархов, приближенных к Партии регионов, а не к простому обездоленного люда. И сегодня эти олигархи, заручившись поддержкой властей, скупают государственные предприятия. Простой тому пример Добротворская ТЭС. Ситуация, которая там сложилась очень угрожающая для нашего региона и мы это уже ощущаем сегодня. Ведь приобретая угля из донецкого региона для работы данной ТЭС, средства, которые должны поступать в наш районный бюджет, оседают в частных руках и уходят в другие регионы государства.
Сократились объемы сельскохозяйственного производства по сравнению с 2010 годом. В частности, мяса и овощей. В нашем сельскохозяйственном районе село задыхается от безысходности. Проезд к селам просто ужасен, массовое бездорожье по всему районе, низкий уровень пассажирских перевозок, а отдельные населенные пункты уже годами вообще не имеют транспортного сообщения с районным и областным центрами. Массовая безработица, особенно среди молодежи порождает массовую миграцию сельского населения за границу искать лучшей доли.
Задекларированный в Программе развития частного предпринимательства в сельской местности, сельское хозяйство абсолютно не выполняется на практике. В отчете хотелось бы услышать, сколько предприятий зарегистрировано в сельской местности, а сколько ликвидировано. А что касается дорожного хозяйства, то не хватит времени для критики. Ведь скорее надо говорить о бездорожье по всему районе. В отчете • представлены цифры на ремонт дорог. О том вопрос в другом — насколько эффективно они использованы. Райгосадминистрация своей безответственной работой по перевозкам создала хаос и транспортный коллапс в районе. Более того, выдала временные разрешения перевозчикам, транспортные средства которых не имеют лицензионных карточек, а, следовательно, не пригодны для перевозки пассажиров, что ставит под угрозу их жизнь и безопасность. Как результат, людей перевозят не должным образом не переоборудованные транспортные средства, ездят хаотично, нарушая и изменяя по своему усмотрению график движения, а то и по несколько дней вообще не осуществляют перевозок.
Депутат Сергей Костюк обратил внимание на то, что Программа социально-экономического развития Сокольского района должна быть указателем в работе, должна быть основательно проработана и служить тому, чтобы средства выделялись на то, что планировали. А получается не всегда так. Это касается медицины, где большинство средств были сконцентрированы на ЦРБ. Речь идет также о прозрачном их выделения именно на то, что планировалось.
Заместитель председателя районного совета Владимир Чуб говорил о том, что «необходимо объективно проанализировать состояние дел за 2011 год, потому что мы, депутаты уже больше года причастны к ним. Такая политическая ситуация сложилась в районе, глава райгосадминистрации Николай Мисак волею судьбы есть на этой должности, но ответственность за ситуацию в районе несет райгосадминистрация целом. И отчет председателя РГА — это отчет Сокальской райгосадминистрации в целом. Конечно, есть много позитива, но надо анализировать недостатки и делать определенные выводы. В отчете говорилось о том, что мы занимаем шестое место в рейтинге среди районов области. Но это не показатель, который должен нас успокаивать, так как по территории, численности населения, трудовых, природных ресурсах мы являемся крупнейшим районом. А в направлении экономики, строительства, инвестиций — мы на уровне области выглядим не очень. Райгосадминистрация в своей работе недостаточно работает над выполнением делегированных полномочий, не всегда сотрудничает с районным советом и органами местного самоуправления ».
Затем депутаты проголосовали за то, чтобы предоставить слово Телязькому сельскому председателю Ярославу Кравченко, который, в частности, сказал, что «Николай Мисак замечательный, компетентный специалист, не безразличен к человеческим проблемам. Всегда, когда обращался к нему, он пытался помочь, по затопления наших сел. Вникает в дела местной общины. Один из лучших председателей РГА за последние годы ».
Председатель районного совета Игорь Дацюк тоже высказал свое мнение: «Ситуация в районе является отражением ситуации в целом в государстве, которое является кризисной. Есть в районе проблемы, которые надо вместе решать. Прежде всего это касается просто катастрофического состояния дорог, качество ремонта которых не контролируется, колапснои ситуации с перевозками, выход из нее нужно было искать на основе компромисса, ради удобств жителей Сокальщини. А также активнее привлекать инвестиции в район.
Также слова попросила депутат областного совета Леся Небожук:
— Нация, которая думает только о хлебе насущном, то никогда не будет иметь его достаточно. Нынешний оккупационный режим, представители, которого говорили лишь о том, что будут решать сугубо экономические проблемы, уничтожает наш язык, историю. Уже есть пример, давление происходит на депутатов областного совета и не через экономику, а через национальную идею. Люди теряют работу, лишаются бизнеса. А по экономике, то имеем ситуацию на Добротворской ТЭС, куда теперь поступает не наш уголь, а донецкий. Тут экономика. Отаку получаем поддержку. А насчет того, что председатель РГА Николай Мисак — профессионал, то действительно так. Потому что Партия регионов искала профессионалов, людей местных, чтобы мы сами себя били. Но именно он — представитель правящей сейчас в государстве Партии регионов.
С заключительным словом выступил председатель Сокальской РГА Николай Мисак, который опроверг обвинения по ситуации на Добротворской ТЭС, где «пришел новый инвестор и не был еще отработанный процесс, а сейчас уже пошло угля из наших шахт. Относительно задолженности по выплате заработной платы — то есть положительная динамика, остался только один должник. Бюджет выполняется не валом, а является выполнение всех платежей. Относительно ремонта дорог, то их качество может контролировать не только председатель РГА, а распорядитель средств. Политических преследований нет, начальник отдела образования получил выговор через два представления из прокуратуры. Считаю, у нас есть настойчивость по работе с облгосадминистрацией. Я — беспартийный, никогда членом никакой партии не было. В райгосадминистрации работаю по закону ».
Депутат Олег Кожушко предложил процедуру тайного голосования по оценке работы райгосадминистрации о выполнении Программы социально-экономического и культурного развития и делегированных районным советом полномочий. Большинством голосов проголосовали за это предложение. Был избран временный счетную комиссию. После процедуры тайного голосования объявили результаты: изготовлено 74 бюллетени, шесть — погашена, с 68 розданных депутатам один был испорчен, 25 депутатов оценили работу РГА как «удовлетворительную», а 42 — как «неудовлетворительную».
Депутаты работали без перерыва. Оперативно рассмотрели вопросы, которые предварительно изучали на комиссиях и президиума: об утверждении проекта консецийного договора целостного имущественного комплекса кинотеатра и гаражей н адресу: г. Запорожье, ул. Шептицкого, 72; о предоставлении информации относительно состояния лесных насаждений на территории Сокальского района; об утверждении нормативной денежной оценки земельного участка несельскохозяйственного назначения; об изготовлении детальных планов территорий хозяйственных дворов в селах Тартаков, первый `ятичив и Хоробрив для обслуживания собственных зданий физических и юридических лиц , о введении в штатные расписания учебных заведений должностей поваров; об отчете председателя постоянной комиссии районного совета по вопросам бюджета, социально-экономического развития и инвестиций, о внесении изменений в решение Сокальского районного совета № 148 от 15 декабря 2011 г. «Об утверждении Программы развития местного самоуправления Сокальского района 20122015 годы », о предоставлении разрешения на аренду помещений, из которых докладывали начальник отдела управления коммунальным имуществом районной советом Т. Кравчук, начальник отдела регионального развития и архитектуры, главный архитектор района М. Баралус, в. о. начальника управления Госкомзема в Сокольском районе С. Шевчук, начальник отдела образования РГА Р. Монастырский, руководители лесных хозяйств Б. Забурко, М. Музыка, С. Андрейцив, М. Демьянович, заместитель председателя Сокальского районного совета В. Чуб. По этим вопросам приняли соответствующие решения.
Также рассмотрели обращения и запросы депутатов, которые касались социальных вопросов, а в частности, некачественного ремонта дорог и проблем с перевозками.
Оксана ПРОЦЬ.