З сесії райради

Сотрудничество для развития местных общин

Во Львовской области стартовала вторая фаза Проекта Европейского Союза и Программы развития ООН "Местное развитие, ориентированное на общину" (МРГ), направленных на поддержку сельских общин в решении важнейших потребностей их развитии и улучшении условий жизни. Об этом шла речь на региональном семинаре  презентации Проекта с участием председателя областного совета Олега Панькевича, заместителя председателя  руководителя аппарата областной государственной администрации Ольги Гузар, советника Постоянного Представителя ПРООН в Украине Берды Бердиева, руководителей местного самоуправления. Участие в нем принял и заместитель председателя районного совета Владимир ЧУБ,  который  рассказал подробнее об этом проекте.     

— Проект, который финансирует ЕС и софинансирует и внедряет ПРООН, имеет целью создать предпосылки для долгосрочного устойчивого социального и экономического развития на местном уровне путем усиления местного управления и реализации инициатив общин на всей территории Украины?

— Проект МРГІІ  продолжение успешной первой фазы Проекта "Местное развитие, ориентированное на общину". С декабря 2007 по июнь 2011 года Проект помог более 1100 сельским общинам улучшить условия проживания. Совместными усилиями и в партнерстве с местными властями реализовано 1303 микропроектов, в частности, по энергосбережению в школах и детских садах, ремонта и закупки оборудования для сельских медицинских учреждений, а также водоснабжения.

Первая фаза Проекта имела бюджет 13,3 млн. евро. За этот период налажено партнерство с 25 регионами, 209 районами и более 1100 местными советами (с населением до 10000 человек). Проект мобилизовал более 418 тысяч жителей сельских территорий, которые самоорганизовались в организации общин (ОП) и активно включились в проектную работу с целью улучшения собственных условий жизни.

— О чем конкретно шла речь на семинаре?

— Был представлен план действий по внедрению Проекта в области. Он предусматривает, что местные общины, органы местной исполнительной власти и самоуправления совместно определять приоритеты развития, совместно планировать и реализовывать меры для устойчивого развития своего села, поселка или города. Проект будет иметь бюджет 17 миллионов евро, продлится четыре года и будет действовать во всех областях Украины и Автономной Республике Крым.

— Владимир Петрович, а приводились примеры действия проекта ПРООН?

— Так, председатель областного совета Олег Панькевич, в первую очередь, остановился на  успешном опыте реализации первого этапа проекта на Львовщине, благодаря которому удалось решить несколько социальноэкономических проблем сел области. В частности, в с. Головецкое Старосамборского района местная община с помощью координаторов проекта ПРООН и местной и областной власти зорганізувалася для его реализации – улучшение условий навчальновиховного процесса и реконструировала здание средней школы. Позже в школе •был оборудован современный компьютерный класс и приобретен новый школьный автобус.

В Старосамборском районе Львовской области впервые ввели Программу мініпроектів поддержки и развития инициатив территориальных общин и общественных организаций, что способствовало привлечению внешних инвестиций в сумме 400 тысяч гривен, созданию одиннадцати Агентств местного развития.

По убеждению председателя областного совета, реализация этих проектов существенно помогает преодолевать трудности в условиях сегодняшней централизации финансовых ресурсов на центральном уровне и ограниченных полномочий органов местного самоуправления.

— Любой район может принять участие в конкурсе?

— Во время семинара объявлено о начале конкурсного отбора районов на участие в проекте. Районы имели возможность подавать заявки на участие в Проекте в течение июля.  Почти 60 процентов самых успешных пилотных районов первой фазы проекта получат возможность продолжить сотрудничество. Проект предусматривает заключение партнерских соглашений с 200 районами и 900 местными советами. Проект будет поддерживать инициативы общин в следующих сферах: энергосбережение и энергосберегающие технологии, водоснабжение, здравоохранение"я, охрана окружающей среды, поддержка малого бизнеса (развитие сельскохозяйственных, обслуживающих кооперативов). Максимальная сумма гранта проектов по восстановлению коммунальной инфраструктуры составит 10000 долларов. Проекты будут выполняться на условиях софинансирования. Так, Проект будет предоставлять 50 процентов, местные бюджеты  45%, общины  5%. Общины смогут сами определить приоритеты, направленные на улучшение условий жизни их жителей.  Участниками проекта могут стать села, поселки и малые города с населением до 10 тысяч человек. Сокальщина свою заявку за подписями председателей районного совета и райгосадминистрации направила международному менеджеру, ждем результатов.

— Знаю, что введен областной конкурс микропроектов…

— Учитывая предыдущий опыт работы с такими проектами, Львовский областной совет в этом году  ввела областной конкурс микропроектов местного развития на 20112015 года. Одним из основных его задач является повышение уровня представителей органов местного самоуправления, общественности в вопросах менеджмента проектов. На реализацию программы из областного бюджета выделено в этом году 750 тыс. грн. За эти средства, при условии софинансирования, можно будет реализовать от 15 до 25 микропроектов, связанных с охраной окружающей среды, воспроизведением парков и скверов, применением энергоэффективных технологий реконструкции и  строительства объектов соціальнокультурного назначения и др. Местные советы нашего района также присоединились к этой работе.

— Каким образом эта работа организована в районе?

—  3 марта этого года  сессия Сокальского районного совета утвердила  Программу развития местного самоуправления Сокальского района, одним из мероприятий которого является  проведение районного конкурса мініпроектів местного развития. Целью конкурса является организация інформаційноконсультативної работы и предоставления минигрантов по итогам публичного конкурса органам местного самоуправления, общественным организациям и инициативным группам граждан населенных пунктов для повышения активности и развития общественных инициатив, участия населения в лоббировании и решении местных проблем путем реализации лучших мініпроектів. Было создано конкурсную комиссию. Комиссия организовала 2 семінаринавчання председателей советов и заинтересованных лиц с приглашением консультантов ГО "Европейский выбор"  Игоря Шимкива и Александра София со Львова.

Прием заявок осуществлялся в период с 1 мая до 15 июля 2011 года. Проявили заинтересованность и приняли участие в районном конкурсе мініпроектів шесть советов  это Белзька городская, Воловодовский, Лучицька, Опільська, Тартаківська, Хмеловский сельские советы.  Результаты конкурса  подытожили на заседании комиссии 21 июля и объявили на семинаре председателей местных советов. В районе победителями конкурса признаны проекты:  "Строительство и реконструкция сооружений для отдыха и быта граждан, детских площадок и т. п. по месту жительства" Белзької городского совета (председатель В. Муха), "Светлое село" Лучицької сельского совета (председатель В. Черечін) и аналогичный проект Волсвинської сельского совета  (глава В. Притулко), "Реконструкция и приведение в надлежащее состояние наружного уличного освещения с. Хоробров" (глава В. Сава), "Восстановление уличного освещения в с. Забужье Опильськои сельского совета" (председатель А. Дмитров). Для обеспечения реализации этих проектов районный совет на следующей сессии предлагает софинансирования в  сумме 60 тысяч гривен. Проекты, кроме Хоробрівської сельского совета, направленные для рассмотрения конкурсной комиссией Львовского областного совета. Интересный и прагматичный проект Тартаківської сельского совета "Чистое село", который по бюджету выходит за рамки мініпроектіів, также  направлено на экологический конкурс Львовского областного совета.

— Каких результатов ожидаете от этого направления работы?

— Участие общин в мініпроектах и проектах ПРООН "Местное развитие, ориентированное на общину"  порождает инициативу, объединяет местные общины и власть, как партнеров. Это действенная форма активизации граждан, власти путем участия в принятии решений, осуществлении замыслов, решении насущных проблем общин. Это и дополнительное софинансирование из местных бюджетов различных уровней, международных доноров, собственных взносов общин, бизнеса. Поэтому улучшается сотрудничество между общинами и  властями, растет доверие граждан к представителям местной власти,  члены общин становятся участниками активных действий, а в результате формируется гражданское общество европейского типа. 

Разговор записал Василий СОРОЧУК.

\"Сотрудничество

\"Сотрудничество

.

Голос Сокальщини на GoogleNews