Комментировать вопрос поверки счетчиков холодного водоснабжения довольно неудобно: во-первых, может сложиться впечатление, что в чем-то оправдываюсь, во-вторых, что кто-то болеет за интересы общины, а городской совет или МКП "Сокальводоканал" хочет нажиться на людях. Пожалуй, уже пора понять всем, что постоянный популизм довел страну до всеоб объемной кризиса, как в экономике, так в пенсионной, социальной и других сферах нашей жизни.
А теперь по сути. Вопрос поверки счетчиков холодного водоснабжения характерно для всех без исключения регионов Украины — от Львова до Донецка. А все потому, что часто нелепые наши законы трактуются по-разному, как следствие, возникают подобные правовые коллизии. Говорим, что прокуратура опротестовала, признав незаконным решение исполкома городского совета по поверке счетчиков за счет потребителей. А вместе с тем, читаю недавнее заявление заместителя прокурора Донецкой области, в соответствии с действующим законодательством Украины, поверку должен проводить исполнитель услуг по закону, но затраты на эту поверку не включены, в частности, городским советом к тарифу на оплату услуг по содержанию домов, а поэтому меры прокурорского реагирования не установлено. Разве в Львовской области одни законы, а в Донецкой — другие? В сфере торговли все проще. Например, купить без проблем качественную десткую одежду вы можете http://pugoffka.com.ua/.
В подтверждение своих слов хочу отметить, что профильное Министерство уже подготовило изменения в законы, чтобы наконец четко и понятно прописать механизм платы потребителям за поверку счетчиков.
Лично я, проанализировав законодательство Украины, значительное количество разъяснений юристов из разных регионов Украины убежден, что МКП "Сокальводоканал" работает в правовом поле.
В Сокале услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий предоставляет КП "Сокальжитлокомунсервис" и в соответствии с постановлением Кабинета Министров от 20.05.2009 года № 529 (п.13) и Типового договора о предоставлении услуг в указанный перечень, среди прочих, относится и периодическая поверка, обслуживание и ремонт квартирных средств учета воды. Однако эти услуги в тариф не включены. Кстати, эта услуга включена в тариф только в Киеве. А в частных домах даже теоретически не могут быть включены.
В связи с тем, что КП "Сокальжитлокомунсервис" не осуществляет этот вид услуг, а согласно Закону Украины "О метрологии и метрологической деятельности" средства учета воды подлежат периодической поверке и, принимая во внимание письмо-разъяснение Минжилкоммунхоза по периодической поверки приборов учета воды и тепла от 21.06.2011 г., МКП "Сокальводоканал" обратилось в Сокальского городского совета о предоставлении разрешения и утверждения калькуляции на демонтаж, транспортировку, поверку в органах метрологии и монтажа после поверки средств учета воды и установка счетчиков. А МКП "Сокальводоканал" не может этого включить в тариф, поскольку в соответствии с п. 24 постановления Кабинета Министров Украины № 869 от 01.06.2011 года в состав расходов по сбыту услуг по водоснабжению и водоотведению входят расходы, связанные с поверкой счетчиков, если указанные средства являются собственностью предприятия. А разве счетчики собственность предприятия? Нет.
Это собственность жителей, потребителей.
Кроме этого, стоит отметить, что в выше указанном письме разъяснении Минжилкоммунхоза указано: "Если же периодическую поверку средств учета не включена в перечень услуг по содержанию домов, плата за поверку не входит в тариф на эти услуги. В этом случае потребитель оплачивает метрологические работы на основании Договора с метрологическими центрами или территориальными органами, уполномоченными на проведение этих работ ".
Относительно поверки газовых и электрических счетчиков, то стоимость их поверки включена при расчете в тариф на данные услуги.
Приведу простой и понятный пример. В Сокале во всех домах, находящихся на балансе "Сокальжитлокомунсервис", в тариф включено обслуживание дымовентиляционных каналов. Жители платят эту услугу и никогда не имеют проблем с подачей газа в квартиры в зимний период. А жители кооперативных домов, ОСМД эту услугу не платят, и потому каждую осень собирают с каждой квартиры почти 100 гривен за поверку дымовентиляционных каналов, потому что без акта поверки им не подадут газ в помещение. И почему-то никто не возмущается, что нет в тарифе, то пусть нас платит "Сокальжитлокомунсервис".
Очень часто просто вырывается из статьи 28 Закона Украины "О метрологии и метрологической деятельности" предложение: "Периодическая поверка, обслуживание и ремонт средств измерительной техники осуществляется за счет предприятий и организаций, которые предоставляют услуги по электро-, тепло-, газо-и водоснабжения" . Этот пункт ошибочно трактуется отдельными гражданами — как ссылки на бесплатное выполнение соответствующей услуги, при этом они упускают и игнорируют предыдущее предложение, утверждение о том, что порядок представления физическими лицами на периодическую поверку и оплату работы — устанавливается Кабинетом Министров Украины. И этот порядок определен в постановлении КМУ от 20.05.2009 года № 529, ПКМУ № 869 от 01.06. 2011 года, в разъяснении профильного Министерства, об этом я уже писал.
Кроме того статьей 46 Закона Украины "О метрологии и метрологической деятельности" установлено, что физические лица оплачивают метрологические работы, связанные с осуществлением на хозрасчетных началах поверки средств измерительной техники, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. Итак, указанным Законом не предусмотрено освобождение потребителей — физических лиц, которые являются владельцами квартирных средств учета, от оплаты работ (услуг), связанных с поверкой этих приборов. Статьей 317 Гражданского кодекса Украины установлено, что собственность обязывает осуществлять права собственности. В соответствии со статьей 322 Гражданского кодекса Украины, собственник обязан содержать имущество, которое ему принадлежит, если другое не установлено договором или законом.
Подытоживая вышеизложенное, хочу отметить, что мы, в совершенстве изучив действующее законодательство, учли, что квартирные приборы учета воды является собственностью абонентов-потребителей, а не МКП "Сокальводоканал" и отнести расходы по проведению периодической поверки квартирных средств учета холодной воды в состав расходов по сбыту услуг централизованного водоснабжения и водоотведения не имеем права; по тарифу на содержание домов и сооружений и придомовых территорий, то расходы на проведение периодической поверки квартирных средств учета холодной воды не включены; разъяснения Министерства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины Закон Украины " О метрологии и метрологической деятельности ", Гражданский кодекс Украины, а потому периодическая поверка счетчиков должна осуществляться за счет владельцев.
Также хочу призвать всех работать на то, что объединит общество города, а не то, что ее раз объединит и дезинформирует. Наши жители живут в очень сложных экологических, финансовых реалиях. И любые заявления, утверждение о том, что кто-то хочет взять у людей средства вне правового поля сразу будоражат ситуацию, вызывают возмущение. Органы местного самоуправления и так являются заложниками несовершенной государственной политики, на местах отвечают за просчеты центральных органов власти, и я бы хотел, чтобы наши жители с пониманием отнеслись к работе городского совета, коммунальных предприятий, исходя из ситуации, которая, к сожалению, сложилась в Украина. А большинству жителям Сокаля хочу поблагодарить за понимание и поддержку.
А теперь относительно прокурорского представления. Действительно, прокуратура Сокальского района вносила представление отменить решение исполкома Сокальского городского совета по поверки средств учета воды. Мы подготовили аргументированный ответ об отсутствии со стороны исполнительного комитета Сокальской городского совета и МКП "Сокальводоканал" нарушений действующего законодательства Украины. В случае поступления еще одного представления к Сокальского городского совета, об отмене решения исполкома (а решение исполкома может отменить только сессия Сокальского городского совета) будем убеждать депутатский корпус не отменять это решение как, что не возражает законодательству.
Богдан ЗАРЕЧНЫЙ,
мэр Сокаля.