Доброго дня! Меня интересует вопрос, в каких случаях лицо может быть ограничено на выезд за границу. Расскажите, пожалуйста, подробнее.
Марьяна Дмитрук
Конституция Украины гарантирует каждому, кто на законных основаниях находится на территории Украины, свободу передвижения, свободный выбор места жительства, свободно покидать территорию Украины, за исключением ограничений, которые устанавливаются законом.
Кроме того, гражданин Украины ни по каким основаниям не может быть ограничен в праве на въезд в Украину.
Какие документы дают право гражданину Украины на выезд из Украины и въезд в Украину?
Кроме паспорта гражданина Украины для выезда за границу вторыми документами, которые дают право гражданину Украины на выезд и въезд в Украину могут быть:
- дипломатический паспорт Украины;
- служебный паспорт Украины;
- удостоверение личности моряка;
- удостоверение члена экипажа;
- удостоверение личности на возвращение в Украину (дает право на въезд в Украину).
Замечу, что с 2015 года введено оформление и выдача биометрического паспорта гражданина Украины для выезда за границу. Если загранпаспорт гражданина не содержит бесконтактного электронного носителя, волноваться не нужно. Паспорт гражданина Украины для выезда за границу оформленный и выданный до 20 декабря 2016 г., является действующим в течение срока, на который оно было выдано.
Также, имейте в виду, что паспорт для выезда за границу оформляется лицам, которые не достигли 16-летнего возраста, на 4 года, а лицам, которые достигли 16-летнего возраста, – на 10 лет.
Когда гражданина Украины на выезд из Украины может быть временно ограничено?
Законодательство предусматривается случаи, когда гражданин Украины временно ограничен в праве покидать территорию Украины, в частности:
- гражданин ознакомлен со сведениями, которые составляют государственную тайну. Гражданин, которому предоставлен допуск и доступ к государственной тайне и который реально был знаком с ней, может быть ограничен в праве выезда на постоянное место жительства в иностранное государство до рассекречивания соответствующей информации, но не более 5 лет со времени прекращения деятельности, связанной с государственной тайной;
- в отношении лица применена мера пресечения, по условиям которого ему запрещено выезжать за границу, – до окончания уголовного производства или отмены соответствующих ограничений;
- в случае, когда гражданин осужден за совершение уголовного правонарушения – до отбытия наказания или освобождения от наказания;
- когда лицо уклоняется от выполнения обязательств, возложенных на него судебным решением или решением других органов (должностных лиц), подлежащего принудительному исполнению –до исполнения обязательств или уплаты задолженности по уплате алиментов;
- лицо находится под административным надзором Национальной полиции – до прекращения надзора.
- в случае наложения на гражданина административного взыскания за умышленное нарушение установленного законом ограничения относительно срока пребывания ребенка за пределами Украины в случае самостоятельного решения вопроса о временный выезд ребенка за пределы Украины тем из родителей, с которым решением суда определено или заключением органа опеки и попечительства подтверждено место жительства этого ребенка. Такому лицу временно ограничивается право на выезд из Украины с ребенком сроком на 1 год со дня наложения административного взыскания, кроме случая, когда есть нотариально заверенное согласие на выезд ребенка второго остающегося родителя.
Напомню, выше упомянутые санкции были введены разработанными Минюстом законами #ЧужихДітейНеБуває. Кроме запрета выезда за границу должника, который имеет задолженность по уплате алиментов, применяются ряд других ограничительных мер и финансовых санкций. Так, если задолженность по уплате алиментов более 4 месяцев (и 3 месяца для родителей тяжелобольного ребенка) применяется временное ограничение в отношении:
- управления транспортными средствами;
- пользование оружием;
- охота.
Штраф уплачивается в случае задолженности свыше 1 года – 20%; свыше 2 лет – 30%; свыше 3 лет – 50% от суммы долга.
Более того, должник, который имеет задолженность по уплате алиментов, не может влиять на решение в временный выезд ребенка за пределы Украины.
Но иногда случаются случаи, когда должник по разным причинам может не знать о своем долге, а узнать уже в пункте пропуска через государственную границу Украины. Поэтому, чтобы уберечь себя от неприятных сюрпризов, рекомендую проверить себя в Едином реестре должников: www.erb.minjust.gov.ua .
Когда прекращается временное ограничение на выезд из Украины?
Временное ограничение в праве выезда за пределы Украины лица снимается в случае вынесения исполнителем постановления об окончании исполнительного производства или постановления об отмене временного ограничения в праве выезда лица из Украины – в случае погашения задолженности по уплате периодических платежей в полном объеме.
Можно ли оспорит ограничение на выезд за границу?
Так, решение, действия или бездеятельность органов государственной власти, должностных и служебных лиц по вопросам выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины могут быть обжалованы.
Определение суда о временном ограничении должника в праве выезда за пределы Украины можно обжаловать в апелляционный суд в течение 15 дней со дня ее провозглашения. Если постановление суда не было вручено должнику в день ее провозглашения или составления, срок обжалования составляет 15 дней со дня вручения ему соответствующего постановления суда.
Кроме того, суд может отменить временное ограничение физического лица в праве выезда за пределы Украины по мотивированному заявлению должника. Суд рассматривает заявленіе об отмене временного ограничения физического лица в праве выезда за пределы Украины в 10 дневный срок со дня ее поступления в судебном заседании с извещением сторон и других заинтересованных лиц при обязательном участии государственного (частного) исполнителя.
По результатам рассмотрения заявления об отмене временного ограничения физического лица в праве выезда за пределы Украины выносится определение, которое может быть обжаловано.
Отказ в отмене временного ограничения физического лица в праве выезда за пределы Украины не препятствует повторному обращению с таким же заявлением в случае возникновения новых обстоятельств, обосновывающих необходимость отмены временного ограничения физического лица в праве выезда за пределы Украины.
Куда обращаться за более подробной консультацией и разъяснениями?
Если у вас остались вопросы по этому поводу, пожалуйста, звоните в контакт-центр системы оказания бесплатной правовой помощи по номеру 0 (800) 213 103, круглосуточно и бесплатно в пределах Украины. В центрах по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи и бюро правовой помощи по всей стране вы можете получить консультацию и разъяснения с вашего правового вопроса.