Уже стало доброй традицией, что мы чтим украинскую Конституцию в День Конституции возле памятника знаменитому украинскому гетману, соратнику Мазепы Пилипу Орлику. Этот гетман – автор первого в истории Украины, а может и первого в мире конституционного акта. Акта, который закрепил демократию, закрепил власть народа.
И я имел высокую честь во время визита в Стокгольм, столицу Швеции, держать в руках этот исторический документ. Он был одобрен в апреле 1710 года. Так называемая Конституция Пилипа Орлика, которая еще в начале восемнадцатого века опередила свою эпоху. А еще она дала большую фору всем нашим соседям, далеким и близким.
Действующий Основной Закон Украины, принятый в 1996 году, с изменениями 2004 года, многими экспертами – украинскими и зарубежными — также оценивался как один из наиболее прогрессивных, наиболее совершенных, наиболее демократических правовых документов.
Политическая элита Украины, по моему мнению, достаточно неуважительно относится и не очень аккуратно обращается с Конституцией, что и стало одной из причин тех кризисов и испытаний, которые выпавшем на долю нашего государства. Уверен, что это должно стать очень серьезным уроком для нынешних и будущих политиков.
Нельзя политическую систему, форму правления, государственный строй менять в угоду текущей конъюнктуре. Нельзя менять Конституцию под конкретных лиц. Это – Основной закон Украины. Недопустимо к таким важным вопросам подходит, как у Салтыкова-Щедрина: «Чего-то хотелось… то конституанти, то ли севрюжины с хреном».
Коренные изменения в Конституцию должны вызреть, чтобы не выглядеть скороспелыми и конъюнктурными. И еще главное – перед ними должна быть открыта дорога на триста голосов в Раде. Четко придерживаться процедур изменений к Конституции. Установил Основной закон, а мы должны четко им следовать.
Заступая на должность Президента я четко подчеркнул, что буду соблюдать Конституцию в редакции 2004 года, к которой наша страна вернулась во время Революции Достоинства… В редакции, которая усилила роль Правительства. В редакции, которая усилила роль Парламента. И несмотря на то, что реальные возможности Президента и близко не соответствуют тем ожиданиям и требованиям, которые ставит перед Президентом украинский народ, которые ставит общество, я четко придерживаюсь предоставленной обещания. За эти годы я ни разу не пожаловался на ограничение или отсутствие полномочий. Как бы трудно не было отвечать на беспрецедентные по своей сложности внешние и консультант вызовы, ни разу не попросил о расширении полномочий.
Напротив и более того, я сознательно отказался от некоторых полномочий Главы государства, в частности во время судебной реформы. Полномочий в части назначения судей, создания и ликвидации судов – что сейчас делает Верховная Рада, а раньше они создавались Указом Президента. Невозможно было запустит судебную реформу без изменений к Конституции в части правосудия. И я хотел поблагодарить украинской Верховной Раде за то, что народные депутаты дали необходимую для этого конституционное большинство голосов.
Потерю Президентом ряда полномочий предусматривается и проект изменений к Конституции в части децентрализации. Это реальная передача власти территориальным громадам. Это реальное прививки против федерализации. Но одновременно и увеличение ответственности. К сожалению, конституционные изменения нам пока еще не довелось провести, хотя децентрализация считается одной из наиболее успешных наших реформ, которую уже каждый может ощутить на себе. Но эти изменения в Конституцию, проголосованные в первом о чтении, и ждут на второе чтение, связанное с обстоятельствами установления устойчивого мира на Донбассе, отпора российской агрессии и деоккупации Донбасса.
Зато сейчас в отличие от конституционных изменений по децентрализации я не вижу никаких причин, чтобы медлить с отменой депутатской неприкосновенности.
Хочу отдельно подчеркнуть, что во время судебной реформы мы отменили неприкосновенность судей. Мы пошли решительными шагами, чтобы больше 8 тыс. украинских судей имевшего защиту закона за свою независимость, беспристрастность в принятии тех или иных судебных решений. Но точно снять неприкосновенность в связи с совершением преступлений судьями. Уверен, что такая же судьба должна ждать и моих конституционных предложений о неприкосновенности депутатов.
Мы сделали все необходимое для этого. Предусмотрели, что неприкосновенность будет снята с депутатов уже следующего созыва и начинают действовать с 1 января 2020 года. Но все должны быть равны перед законом.
И неделю назад 20 июня Конституционный суд — хочу поблагодарить его за это принял соответствующее решение и одобрил президентский законопроект по изменениям в Конституцию в части неприкосновенности депутатов.
И я жду, что Верховная Рада, не медля времени, как можно быстрее примет эти изменения к Конституции. Ведь каждый народный депутат обещал снять депутатскую неприкосновенность. Прошу, сейчас очень хорошее время для этого решения.
Еще одни изменения в Конституцию на которых я отмечаю. В ближайшее время мной будет передано в Верховную Раду проект изменений к Конституции поправку, которая закрепит две наших стратегических цели тесно связаны друг с другом. Это является вступление Украины в Европейский Союз и вступление Украины в НАТО.
Готовя эту инициативу, я исходил из трех чрезвычайно важных соображений. Первое, европейская и евроатлантическая интеграция четко отвечают национальным интересам Украины. Второе, ориентация на Евросоюз и Северо-Атлантический Альянс поддерживаются абсолютным большинством граждан, о чем убедительно свидетельствует динамика общественного мнения. Но при этом, и третьих, существует очевидная угроза ревизии европейской и евроатлантической стратегии под влиянием различных внешних и внутренних обстоятельств. И происходит она не только от тех сил, которые заслужили себе репутацию пятой колонны. Среди политиков все больше становится желающих поставит под сомнение наш четко выверенный европейский курс, и нам уже отдельные безответственные политиканы рисуют необходимости возвращения на Восток. Чтобы никто и не думал петлять, уверен, что это должно быть прямым текстом зафиксировано в Конституции.
Возможность собрать триста голосов за такое важное решение в нынешнем составе Верховной Рады, я твердо в этом убежден, есть. И нам надо немедленно начинать работу в этом направлении.
Еще одни важные изменения к Конституции — это отражение в Конституции Крыма. И Рефат Чубаров, Председатель Меджлиса крымскотатарского народа, который сейчас здесь присутствует, мы просим, чтобы Конституционная комиссия активизировала свою работу и как можно быстрее передала проект на рассмотрение народным депутатам. Рефат, мы вместе в этом вопросе, и не только в этом!
Дорогие соотечественники!
Поздравляю вас с Днем Конституции и еще раз хочу подчеркнуть – нам как воздух нужно единство. Филипп Орлик был гетманом – гетманом Украины. Но обращаю ваше внимание – гетманом в эмиграции.
«През несогласие все пропали, — писал Мазепа, — сами себя победили». Подобные выводы мы делаем из опыта Украинской национальной революции, столетие которой мы в этом году отмечаем. К сожалению, она закончилась потерей Украиной независимости из-за неспособности тогдашней элиты к консолидации. Это абсолютно безответственное поведение по отношению к собственному государству и к собственному народу.
Но теперь мы достаточно умны, достаточно мудры, достаточно сильные, чтобы ошибок прошлого не оставить места ни в настоящем, ни в будущем.
Я твердо убежден, что мы способны объединиться, как страна объединилась в 2014 году, защищая свой суверенитет, защищая территориальную целостность.
И хочу напомнить отдельным политиканам – в стране идет война. Украинские Вооруженные Силы дают отпор российскому агрессору.
Вопрос восстановления суверенитета, вопрос возвращения Крыма и оккупированного Донбасса стоит первым приоритетом перед государством, так же, как и установление мира. И пятая колонна, которая подрывает единство, и допомагаючі эй внешние силы имеют еще больше консолидировать украинское общество.
После лет суровых испытаний, которые мы с честью выдержали, страна сейчас уверенно возвращается на путь развития, на путь прогресса для того, чтобы стать успешной страной, объединенной и единой. Успешной страной успешных людей.
Все, дорогие мои, будет хорошо.
С праздником Конституции вас!
Слава Украине!