С 1 января 2013 года вступил в силу Закон Украины "О занятости населения" № 5067VI от 5 июля 2012. Государственная служба занятости продолжает бесплатно предоставлять весь спектр предусмотренных законодательством социальных услуг гражданам и работодателям.
Регистрация и выплата пособия по безработице. Согласно новому закону, человек, из-за отсутствия работы не имеет заработка и обратилась в центр занятости в поисках работы, получает статус безработного с первого дня регистрации в центре при отсутствии для нее подходящей работы. При этом лицо может обращаться во всякое удобный для посещения центр занятости независимо от зарегистрированного места жительства или места пребывания лица. При условии получения статуса безработного пособие по безработице назначается с 8-го дня после регистрации лица в центре занятости. Размер максимальной помощи по безработице для тех, кто в соответствии с законодательством имеет на него право, является единым на всей Украине. Ранее он ограничивался средней зарплате по региону, где была зарегистрирована безработный, а теперь равен четырем прожиточным минимумам для трудоспособных лиц, то есть не зависит от зарегистрированного места жительства безработного. Вместе правлением Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы увеличен минимальный размер помощи по безработице для отдельных категорий застрахованных лиц с 1 января 2013 года он составляет 882 грн. вместо 872 грн. в декабре 2012 года. Пособие по безработице могут получать и незастрахованные лица (молодежь из числа выпускников учебных заведений). Для них, а также для тех, кто имеет право на пособие по безработице без учета страхового стажа (лица, имеющие длительный перерыв в работе, и другие), размер минимального пособия по безработице составляет 544 грн.
Стажировка во время учебы приобретения опыта и стажа работы для молодых специалистов. Новым законом предусмотрено, что студенты последних курсов професийнотехничних и высших учебных заведений имеют право в свободное от учебы время проходить стажировку у работодателей по профессии, по которой приобретается образование, сроком до шести месяцев. Запись о прохождении стажировки вносится в трудовую книжку и свидетельствует о опыт работы по специальности. Стажировка происходит по индивидуальной программе под руководством опытного наставника. На период стажировки на стажеров распространяются все права и социальные льготы, установленные для работников, занимающих соответствующие должности.
Государственная поддержка молодых работников для сельской местности. Закон предусматривает государственную поддержку молодых работников, решили поехать работать в сельскую местность. С целью привлечения к работе по соответствующей профессии (специальности) в селах и поселках молодому работнику, заключивший трудовой договор на срок не менее трех лет с предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными в таких населенных пунктах, предоставляются жилье на срок его работы и одноразовая адресная помощь в десятикратном размере минимальной заработной платы за счет средств Государственного бюджета Украины. Если же молодой работник проработает в таком населенном пункте не менее десяти лет, жилье передается ему в собственность.
Ваучеры на обучение как средство повышения конкурентоспособности на рынке труда для граждан категории "45 +". Согласно новому закону, лица, старше 45 лет, со страховым стажем не менее 15 лет имеют право до достижения пенсионного возраста на одноразовое получение ваучера для поддержания их конкурентоспособности путем переподготовки, специализации, повышения квалификации по профессиям и специальностям для приоритетных видов экономической деятельности . Стоимость ваучера устанавливается в пределах стоимости обучения, но не выше 10 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц. Оплата ваучера осуществляется за счет средств Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы. Лицо может самостоятельно выбирать профессию или специальность для переподготовки или повышения квалификации по перечню профессий, утвержденному Кабинетом Министров Украины, а также учебное заведение, в котором она желает осуществлять обучение.
Дополнительные гарантии в содействии трудоустройству отдельных категорий граждан. Закон предоставляет дополнительные возможности для повышения конкурентоспособности на рынке труда отдельных категорий граждан. К категориям граждан, имеющих дополнительные гарантии в содействии трудоустройству, относятся родители (одинокие родители) с малолетними детьми и дитьмиинвалидамы, дитисироты, лица, освобожденные после отбывания наказания, молодежь, впервые принимается на работу после окончания или прекращения учебы, освобождение из срочной военной или альтернативной службы, лица предпенсионного возраста (за 10 и менее лет до наступления права на пенсию по возрасту), инвалиды.
Для трудоустройства указанных выше категорий граждан (кроме инвалидов, не достигших пенсионного возраста) предприятиям, учреждениям и организациям с численностью штатных работников более 20 человек устанавливается квота в размере 5% среднесписочной численности штатных работников за предшествующий календарный год. Работодатели самостоятельно рассчитывают эту квоту с учетом численности граждан, на условиях полной занятости уже работают на предприятиях, в учреждениях и организациях и принадлежат к неконкурентоспособным на рынке труда (кроме инвалидов), и обеспечивают их трудоустройство самостоятельно. Работодатели могут обращаться в службу занятости за укомплектованием вакансий специалистами из числа безработных, в т.ч. из числа граждан, имеющих дополнительные гарантии в содействии трудоустройству.
Новые стимулы для работодателей к трудоустройству безработных. Новым законом предусмотрено стимулирование работодателей к созданию новых рабочих мест и трудоустройства на них граждан, недостаточно конкурентоспособных на рынке труда, в частности молодежи, женщин, лиц старше 50 лет и других уязвимых категорий граждан, путем выплаты компенсации работодателю в размере единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование за соответствующее лицо.
Компенсация выплачивается ежемесячно в течение одного года со дня трудоустройства лица при условии сохранения ее занятости в течение двух лет.
При этом право на компенсацию имеют работодатели, у которых отсутствует задолженность по уплате единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование и (или) страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование, и которых не признано банкротом или в отношении них не возбуждено дело о банкротстве . Компенсация предоставляется на один год при условии, что работник не будет уволен в течение следующего года, однако в случае увольнения, если работодатель не трудоустраивает на это рабочее место другого безработного, то он возвращает полученные средства в полном объеме.
Важным законодательным новшеством является стимулирование субъектов малого предпринимательства к созданию новых рабочих мест в приоритетных отраслях экономики. Так, субъект малого предпринимательства, создает новые рабочие места и трудоустраивает на них безработных на два года, в течение года может получать ежемесячную компенсацию в размере единого взноса. При этом работники, принятые на работу с выплатой компенсации, не могут быть уволены по инициативе работодателя. Это касается субъектов малого предпринимательства в производственной сфере.
Стимулирование самозанятости населения и предпринимательской инициативы. Законом предусмотрено предоставление бесплатных индивидуальных и групповых консультаций по вопросам организации и осуществления предпринимательской деятельности с привлечением на общественных началах работников органов государственной власти. Предоставление таких консультаций организуется для физических лиц, которые намерены начать предпринимательскую деятельность или уже осуществляют такую деятельность. Консультации будут предоставляться представителями компетентных органов, а также органов местного самоуправления, объединений работодателей, профсоюзов, ассоциаций предпринимателей, банков, бизнесцентров, бизнесинкубаторов, фондов поддержки малого предпринимательства, лизинговых компаний, консультативных центров, других предприятий, учреждений и организаций, по направлениям деятельности способствуют развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства.
Организация общественных работ. Новый закон определяет общественные работы общественно полезными, такими, организуемых для дополнительного стимулирования мотивации к труду и материальной поддержки безработных и других категорий лиц и выполняются ими на добровольной основе. Финансирование таких работ для зарегистрированных безработных и работников на предприятии, находящихся в простое, будет осуществляться за счет средств Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы и местных бюджетов пропорционально равными частями. Такие выплаты направляются на заработную плату лиц, участвующих в общественных работах, оплату их проезда к месту временной работы и другие расходы, необходимые для проведения таких работ. Очень часто безработными проводятся работы по сбору мусора в городе, облагораживание территорий. Например, в прошлом месяце мы установили в детском саду рулонный газон, который мы купили .
Профессиональная ориентация. Законом определяется право каждого на профессиональную ориентацию. Профессиональная ориентация лиц, обратившихся в службу занятости, осуществляется путем профессионального информирования, профессионального консультирования и проведения профессионального отбора с целью оказания помощи в выборе или изменении профессии, вида деятельности и т.д..
Профессиональное обучение. С целью получения и совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков, повышение конкурентоспособности зарегистрированных безработных на рынке труда государственной службой занятости будет осуществляться организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации за счет страхового Фонда на случай безработицы.
Такое обучение будет осуществляться на заказ работодателя или для самозанятости, осуществления предпринимательской деятельности в професийнотехничних и высших учебных заведениях, на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от формы собственности, вида деятельности и хозяйствования.
Для повышения конкурентоспособности зарегистрированных безработных, в том числе в направлении содействия их самозанятости, будет организовываться профессиональное обучение по укрупненным (интегрированными) рабочим профессиям и другим профессиям, имеющим спрос на рынке труда.
Помощь по частичной безработице. Новый закон вводит предоставление предприятиям средств Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы для выплаты работникам пособия по частичной безработице в случае потери ими части заработной платы вследствие вынужденного сокращения предусмотренной законодательством продолжительности рабочего времени в связи с остановкой (сокращением) производства продукции без прекращения трудовых отношений.
Возможность досрочного выхода на пенсию для отдельных категорий безработных. Законом предусмотрено предоставление особых гарантий работникам, которые потеряли работу в связи с изменениями в организации производства и труда, в том числе путем предоставления возможности досрочного выхода на пенсию тем, кому на день увольнения осталось не более полутора лет до наступления права на пенсию, если они имеют необходимый страховой стаж, подтверждается справкой Пенсионного фонда Украины, при условии их регистрации в службе занятости и отсутствия для них подходящей работы.
Виктор ЛАЩУК,
директор Сокальского районного центра занятости.