Недавно Верховная Рада приняла Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2022 год». Среди прочего, им были определены основные параметры взаимоотношений с местными бюджетами, что важно для принятия качественных решений местных бюджетов территориальными общинами.
Юрий Голинский, советник по муниципальным финансам и управлению Регионального офиса U-LEAD Львовской области, подготовил анализ нового Государственного бюджета и выделил основные ресурсы, которые получат территориальные общины.
По информации эксперта, в 2022 году на Львовщине базовую дотацию будут получать 57 ТГ на общую сумму 1,1 млрд. грн. Реверсную дотацию в госбюджет будут передавать 9 ТГ (в этом году таких 12) на общую сумму 870 млн. грн.
Среди общин больше всего средств вернут Львовский городской совет – 789,49 млн. грн., Славский поселковый совет – 50,36 млн грн. и Сокольнический сельский совет 16,4 млн грн. По 7 общинам выравнивание не осуществляется, в 2021 году таких 4.
Кроме того, на следующий год предусмотрена новая дополнительная дотация на проведение расчетов в течение отопительного периода за коммунальные услуги и энергоносители, потребляемые учреждениями, организациями, предприятиями, которые содержатся за счет соответствующих местных бюджетов, в сумме 1,5 млрд гривен. Для Львовщины этот ресурс составит 85,9 млн. грн. (из которых в бюджеты общин поступит 55,9 млн. грн.). Распределение дополнительной дотации осуществляется областными государственными администрациями между местными бюджетами, значение индекса налоговоспособности которых меньше 0,9, и утверждается решением об областном бюджете.
«Увеличение доходов местных бюджетов связано в первую очередь с направлением в бюджеты территориальных общин дополнительно налога на доходы физических лиц в размере 4 процентов в соответствии с Меморандумом о взаимопонимании по урегулированию проблемных вопросов в сфере снабжения тепловой энергии и снабжения горячей водой в отопительном периоде 2021/202 , и уточнением прогноза ряда местных налогов и сборов. Следовательно, в бюджеты общин будут поступать 64% НДФЛ, а не 60% как раньше. В настоящее время это временно – в течение 2022 года», – отмечает Юрий Голинский.
Согласно Бюджетному кодексу местный бюджет на 2022 год должен быть утвержден соответствующим местным советом до 25 декабря 2021 (включительно). На момент публикации материала более 30 общин Львовщины уже утвердили свои местные бюджеты на 2022 год.
Программа для Украины по расширению прав и возможностей на местном уровне, подотчетности и развитию U-LEAD с Европой совместно финансируется ЕС и его государствами-членами Германией, Польшей, Швецией, Данией, Эстонией и Словенией для поддержки Украины на ее пути к укреплению местного самоуправление. U-LEAD способствует прозрачному, подотчетному и многоуровневому управлению в Украине, которое отвечает потребностям граждан и расширяет возможности общин.