С 01.01.2019 года в торговле с ЕС вступили в силу правила происхождения Региональной конвенции о пан-евро-средиземноморские преференциальные правила происхождения (Конвенция ПЄМ). Это инструмент, который устанавливает идентичные правила происхождения товаров, применяемые в рамках соглашений о свободной торговле, заключенных между договаривающимися сторонами.
Использование идентичных правил происхождения позволит увеличить возможности для преференциального экспорта отечественных товаров на перспективные рынки без уплаты пошлины. Механизм дает возможность нарастить производственный потенциал и открыть новые мощности, а также увеличить приток прямых иностранных инвестиций. Кроме того, это – стимул для открытия новых путей кооперации в торговле между сторонами, в том числе речь идет о создании добавленной стоимости внутри страны путем привлечения к процессу региональных и международных цепей производства и поставок. А в перспективе – привлечет Украину к европейским и глобальных цепей создания добавленной стоимости.
Например, украинские производители при использовании правила диагональной кумуляции при установлении преференциального происхождения товара смогут закупать материалы, сырье и комплектующие в странах-участницах Конвенции, производить из них товары в Украине и продавать готовую продукцию в страны ЕС или стран-участниц Конвенции без уплаты пошлины.
Участниками Конвенции являются страны ЕС и ЕАСТ (Швейцария, Норвегия, Исландия, Лихтенштейн), Алжир, Египет, Израиль, Иордания, Ливан, Марокко, Палестина, Сирия, Тунис, Турция, Албания, Босния и Герцеговина, Македония, Сербия, Фарерские острова, Косово, Черногория, Молдова и Грузия.
Для применения Украиной положения Конвенции ПЄМ необходимым выполнение двух условий:
наличие со страной-участницей Конвенции соглашения о свободной торговле;
использование правил происхождения Конвенции в существующих соглашениях о свободной торговле.
Таким образом, устанавливаются единые правила для подтверждения происхождения товара для субъектов внешнеэкономической деятельности, что упрощает и ускоряет процедуру подтверждения происхождения товаров. Существенным является и фактор того, что полноправное участие в Конвенции расширяет возможности доступа товаров из Украины на внешние рынки.
На сегодняшний день Украиной заключены соглашения о свободной торговле с такими участниками Конвенции ПЄМ: ЕС, ЕАСТ (Швейцария, Норвегия, Исландия, Лихтенштейн), Грузия, Македония, Молдова, Черногория. Эти соглашения содержат протоколы о происхождении товаров, которые имеют отличия, характерные для каждой из сделок.
С целью внедрения положения Конвенции по инициативе ДФС Подкомитетом Украина – ЕС по таможенному сотрудничеству 21 ноября 2018 года принято Решение № 1/2018 о замене в торговле с ЕС правил происхождения на правила происхождения Региональной конвенции о пан-евро-средиземноморские преференциальные правила происхождения.
Решением предусмотрено в торговле с ЕС для подтверждения происхождения товаров использование лишь двух документов: сертификата по перевозке формы EUR.1 или декларации происхождения, как было предусмотрено Протоколом I к Соглашению о зоне свободной торговли с ЕС.
Следующим важным шагом со стороны Украины станет имплементация Конвенции и, в перспективе, подписание новых соглашений о свободной торговле со странами-участницами Конвенции и использования в действующих соглашениях о свободной торговле правил происхождения Конвенции.
Так, сейчас на завершающей стадии переговоров находятся соглашения о свободной торговле со странами-участницами ПЭС – Турцией и Израилем. С Грузией согласован двусторонний проект Протокола об использовании правил происхождения Конвенции в двусторонней торговле.
По материалам пресс-службы Государственной фискальной службы Украины.
