Только тайным голосованием удалось решить гордиев узел, который «не подвергался» депутатам в течение нескольких сессионных заседаний
Депутат Юрий Товарянський предложил в повестку дня внести еще один вопрос: «О создании временной комиссии по подготовке системы теплоснабжения к зимнему периоду КП «Жилкомунсервис». Депутаты проголосовали за то, чтобы его рассмотреть сразу после отчета директора КП «Жилкомунсервис» Романа Мочульского о благоустройстве территории города.
Правоохранители охраняют депутаты помогают
А сессионный работа депутатов началась с вопроса «О состоянии борьбы с преступностью и нарушениями правопорядка в г. Сокаль», которое доложил заместитель начальника Сокальского РВУМВС Владимир Звадюк:
— Сокаль обслуживают четыре участковые инспекторы милиции (Т. Баран, Р. Михальский, В. Ващишин, Т. Кавчак), один помощник участковых инспекторов милиции (А. Лавров) и один работник сектора уголовного розыска. В помещении общежития (по ул. Героев УПА, 20) расположен участковый пункт милиции, где участковые инспекторы проводят прием граждан. Помощь в охране общественного порядка оказывают члены общественного формирования «Безопасность», которое со- рено при Сокальской городском совете. Они совместно с работниками милиции патрулируют территории Сокаля. 119 патрулирования произошло в ночное время в выходные и праздничные дни в городе. В Сокольском РО ГУМВД было начато расследование по 202 уголовным правонарушениям, из которых 33 направлены в суд с обвинительным заключением, 125 — закрытые, 44 — находятся в производстве. Совершено 19 умышленных убийств (статья 115) — 19 закрыто; 39 умышленных легких повреждений (ст. 125) — восемь дел в суде, 27 дел закрыты, четыре производстве; одни побои и истязание (ст. 126), дело в суде, две угрозы убийством (ст. 139) — два дела закрыто; одно развращение несовершеннолетних (ст. 156), дело в производстве; одно нарушение неприкосновенности жилища (ст. 162), дело закрыто; одно уклонение от уплаты алиментов (ст. 164), дело в суде; 56 тайных похищений имущества (ст. 185), 12 дел в суде, 19 — закрыто, 25 — в производстве, два грабежа (ст. 186), одно дело в суде, одна — в производстве; одно вымогательство (ст. 189), дело в суде: семь мошенничеств (ст. 190), три дела закрыты, четыре — в производстве, три присвоение или завладение имуществом путем злоупотребления служебным положением (ст. 191), два дела в суде, одна закрытая; одно приобретение имущества преступным путем (ст. 198), дело в производстве, 22 умышленные уничтожение имущества (ст. 194), 21 дело закрыто, одна в производстве: одно занятие запрещенными видами хозяйственной деятельности (ст. 203), дело в производстве, один незаконный сбыт подакцизных товаров
(ст. 204), дело направлено в налоговую милицию; одно незаконное хранение оружия (ст. 263), дело закрыто; одно нарушение требований пожарной безопасности (ст. 270), дело закрыто: одно нарушение правил безопасности во время выполнения работ (ст. 272), дело закрыто: семь дорожно — транспортных происшествий, (ст. 286), одно дело в суде, шесть -закрыто, 9 хулиганств (ст. 296), одно дело в суде, восемь — закрыто; одно надругательство над могилой (в. 297), дело в производстве, два сбыть наркотических веществ (ст. 307), два дела закрыты в четыре хранение наркотических веществ (ст. 309), одно дело в суде, два — закрыто, один — в производстве; одно выращивание мака или конопли (ст. 310), дело в производстве, шесть принуждаемый к выполнению гражданско — правовых обязательств (ст. 355), одно дело закрыто, четыре похищения документов (ст. 357), одно дело в суде, два — закрыто, одна в производстве, шесть подделок документов (ст. 368), одна справa в суде, два дела закрыты, одна — в производстве, в — одном: злоупотребление служебным положением (ст. 364), дело в производстве; служебный подлог (ст. 366), дело в суде; неисполнение судебного решения (ст. 382), дело закрыто; незаконные действия в отношении имущества, на которое наложен арест (ст. 388), дело в производстве, уклонение от наказания, не связано с лишением свободы (ст. 389), дело в суде, нарушение правил административного надзора, дело в суде. Резонансными правонарушениями, которые были совершены в г. Сокаль были ограбления церквей: св. арх. Михаила, св. Николая, св. ап. Петра и Павла, которые были раскрыты и материалы направлены в суд. Кроме этого в 2013 году раскрыли двухлетней давности убийство гр. Матиюк. Также работники милиции обнаружили 216 административных правонарушений, виновные привлечены к административной ответственности. Среди них: мелкое хулиганство, распитие спиртных напитков, самогоноварение, насилие в семье, ненадлежащее воспитание детей, курение в общественных местах, сжигание травы, незаконные валютные операции, нарушение правил содержания собак, занятия проституцией…
Далее депутаты имели немало вопросов к докладчику, а также предложений по улучшению криминогенной ситуации и общественного порядка в Сокале. Городской председатель Богдан Заречный: «Какие наиболее проблемные вопросы возникают по обеспечению общественного порядка в г. Сокале, которые вы видите пути решения, какую помощь ожидаете от Сокальского городского совета? Ведь теперь мы уже практикуем совместные с работниками милиции рейды. Но еще какие ваши пожелания относительно сотрудничества?» Докладчик отметил, что наиболее актуальной проблемой для Сокаля была уличная торговля, считая почти решен, потому что в городском совете введена должность инспектора по благоустройству, и он наладил сотрудничество с милицией, и совместно с депутатами удалось преодолеть стихийную торговлю в центре города. Правда, с ней есть еще проблема по ул. Героев УПА, а наибольшие нарушения правопорядка на автозаправке — «Моснафта». На это городской голова дал такую ремарку, что неподалеку этой заправки будет установлена видеокамера, которая будет отслеживать правонарушения.
Далее вопрос с комментарием выразила депутат Ольга Петринка: «В июле я направила обращение в райотдел милиции по распитие спиртные напитки в шатре у «Пиццерии». И, наконец, приходит ответ, который, по моему мнению, работник милиции, который под ней подписывался, даже не читал, потому получилось так, что пиццерия «Фигаро» расположена в моей квартире, потому что такая подана адрес, и не разобрался, что я подразумевала распития алкогольных напитков не в помещении пиццерии, а в шатре. А еще по конопли, которая растет возле мусорника неподалеку д.. № 60 по ул. Героев УПА, — когда ее уничтожат и кто?»
Относительно первого вопроса, то, по мнению Владимира Звадюка, — в ответе произошла досадная ошибка при печати, на которую следователь не обратил внимание, а по второму, то на территории города за уничтожение конопли отвечает землеустроитель горсовета. Об этом же коноплю уже раз обращала внимание также депутат Надежда Багрий. Дельное предложение подал депутат Юрий Товарянський: «Хорошо бы, если бы в рейдах, которые проводят совместно с депутатским корпусом, работники милиции надевали форму, чтобы рейдовая бригада была представительная, во главе с милиционером. Следовало бы, чтобы эта проверка логически заканчивалась протоколом, где бы зафиксировали правонарушение, чтобы был результат. И еще, обратите, пожалуйста, внимание на культуру поведения работников милиции, которые в разговорах используют нецензурную лексику, неохайнi; идет по городу милиционер, сигарета в зубах, растрепанный, НЕ подтянутый, НЕ аккуратный, без шапки, что же это за охранник правопорядка? И еще по профессионализма работников милиции. Воры крали песок в карьере в дворцы. Следователь Бессараб выехал на место происшествия только через четыре часа, не взял с собой на место преступления представителя местного самоуправления, выслушав только одну сторону. Также в этом месяце я дважды звонил в дежурную часть о движении больших машин, загруженных свеклой, которые уничтожают наши дороги…»Городской председатель Богдан Заречный попросил обратить внимание на работу сотрудников ГАИ, которые, время от времени контролировали парковку на зеленых газонах, в центре города… По этому вопросу депутаты приняли соответствующее решение.
голосовали единогласно
Единогласно проголосовали за обращение к Верховной Раде Украины с требованием о безотлагательном рассмотрении и принятии проекта Закона Украины «О порядке импичмента Президента Украины». Не было особых дискуссий и при рассмотрении вопросов: об утверждении распоряжений городского головы, о внесении изменений в показатели бюджета города Сокаля на 2013 год, о утверждении Программы оздоровления и отдыха детей г. Сокаль на 2013-2015 годы, о предоставлении разрешения на приватизацию жилых помещений общежития коммунальной собственности по ул. Героев УПА, 20 в Сокале, о согласовании вопроса расторжения договора аренды недвижимого имущества, относящегося к собственности территориальной общины г. Сокаль, заключенного 30.04. 2010 с религиозной общиной Украинской греко — католической церкви в г. Сокаль. Депутат Юрий Товарянський обратился к юристам городского совета с вопросом: это помещение трактуется как культовое сооружение или нежилое? В документе, который удостоверяет право собственности, записано «нежилое помещение». Городской председатель Богдан Заречный объяснил, что разрывая договор аренды с религиозной общиной УГКЦ в г. Сокаль, это нежилое помещение остается в собственности территориальной общины Сокаля, и только по решению сессии Сокальского городского совета его можно будет передавать или не передавать кому-то другому в аренду или в собственность.
Также депутаты приняли решение по вопросам о порядке приобретения на конкурентных началах права на устройство временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности на элементах благоустройства г. Сокаль, о создании комиссии по отбору исполнителей услуг по выполнению работ по землеустройству, оценке земель и определение исполнителя земельных торгов на конкурентных принципах; об утверждении перечня временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности на элементах благоустройства города об утверждении порядка проведения конкурса на предоставление услуг по вывозу бытовых отходов, о отмене решения исполнительного комитета Сокальской городского совета от 12.12.1991 г. № 327 в части утверждения акта на продажа квартиры гр. Гапоновичу В.В.; об утверждении положения о возмещении ущерба от несоблюдения средств за фактическое использование земельного участка, о продаже земельного участка несельскохозяйственного назначения гр. Ляховский Т.Ю.
Оперативно рассмотрели земельные вопросы, доложил землеустроитель горсовета Любомир Миколайчук.
К коммунальщиков были претензии
Горячее дискутировали депутаты над вопросом «О выполнении пункта № 2 Плана социально — экономического развития г. Сокаль на 2013 год. Благоустройство территории города», с которого докладывал директор КП «Жилкомунсервис»Роман Мочульский:
— Предприятие выполняет работы по благоустройству Сокаля и по предоставлению услуг по жилью и придомовых территориях. Благоустройство лежит на плечах города, хотя хотелось, чтобы средств на этот участок работы было больше. В Сокале, кроме cкошування травы, уборка, также срезают деревья. Например, два последних года мы нанимаем верхолазов, которые за средства, которые жители платят на содержание кладбища (20 тыс. грн.), Срезают старые деревья на старом кладбище (15 штук). А также со своей вышки мы срезали две лиственницы и два ясеня. На отлов собак выделено двадцать тысяч гривен, мы уже использовали 11 тыс. 600 грн., По три раза выловили 62 собаки. Используем средства, которые нам запланировано бюджетом городского совета, однако несколько увеличили сумму для обслуживания электросетей внешнего освещения (в прошлом году на это время было использовано 125 тыс. грн., А в 2013 -м — уже 168 тыс. грн.). В будущем просим учесть наши предложения по внешнему освещению: необходимо провести капитальный ремонт по улицам Героев УПА и Шептицкого. На 1 августа 2012 -го потрачено 106 тыс. грн. на сбор бытовых отходов, за соответствующий период этого года — 190 тыс. грн. Вывозим сейчас мусора гораздо больше. Заработная плата у работников практически не увеличилась.
Далее депутаты Сокальского городского совета озвучили немало вопросов к докладчику. Депутат Юрий Товарянський интересовался: «Почему на здании городского совета после зимней невзгоды не отремонтировано желоба? Убежден, что собственно это бездействие привело к уничтожению фасада городского совета, а теперь надо будет изыскивать средства, чтобы все отремонтировать». Прокомментировал этот вопрос городской голова Богдан Заречный: «Фасад помещения городского совета разрушался на протяжении нескольких лет. Причина, наверное, некачественный ремонт — весной все поняли, что уже нечего спасать. Нужно сделать капитальный ремонт». Директор КП «Жилкомунсервис» Роман Мочульский сообщил, что «в обязанности предприятия не входит обслуживание городского совета». Депутат Игорь Музыка раз напомнил о том, что «в городском парке из-за зимней непогоды оборвалась ветвь длиной 10 метров, и до сих пор она лежит, обросла травой, и коммунальщики ее не порезали и не забрали». Депутат Ольга Петринка спросила: «Сколько работников трудится на старом кладбище? Ведь средств выделено как на двух, а ныне — один не справляется, такого беспорядка еще не было никогда. Почему мастер Дидык совсем не контролирует работу своих подчиненных?»«Мы забираем работников и на другие работы, где людей не хватает, — пояснил докладчик, — а к мастеру Дидык и у меня есть претензии».
Депутаты Богдан Цинкаленко обратил внимание на тропу, которая ведет в больницу, где неподалеку кустарники, и ее следует лучше освещать, а Виктор Зеньков — интересовался, кто в подъездах дома, где сделали уже ремонт, будет рисовать окна снаружи? Также выступали депутаты Галина Шклянка, Ульяна Покидко, Надежда Багрий, Роман Садовский и другие.
После горячих дебатов слово взял городской голова Богдан Заречный: «Упущение в работе, конечно, есть. Все эти вопросы, о которых шла речь на сессии, обсуждаем постоянно, пытаемся найти решение тех вопросов, о которых вы сегодня упоминали. Безусловно, все берется в сравнении. Я, конечно, не защищаю коммунальщиков, но хочу сказать, что на фоне райцентров Львовщины Сокаль по благоустройству выглядит неплохо».
Затем рассматривался вопрос о готовности теплосетей к отопительному сезону. По этот участок работы отвечает КП «Жилкомунсервис». А депутат Юрий Товарянський зачитал письмо от КП «Теплокоммунэнерго», в котором говорится о том, что были проверены все многоэтажные жилые дома, которые отапливаются от КП «Теплокоммунэнерго», составлены акты проверок предписаниям КП «Жилкомунсервис», но эти замечания не выполнены. Роман Мочульский возразил: «Все, возложены на предприятие обязательство по подготовке к отопительному сезону, выполняются.
Отмечу, что оплата за услуги по обслуживанию сетей теплоснабжения осуществляют только те 25 процентов владельцев квартир, которые пользуются услугами КП «Теплокоммунэнерго». Ли выполнить все работы, если таковая имела оплата? Мы и так выполняем больше, чем собираем средств». Более подробную информацию дал главный инженер предприятия Арсен Подолюх. К сожалению, кон — фликт личного характера между руководителями упомянутых предприятий перерос в острую дискуссию. Депутаты не поддержали создание временной комиссии по проверке «Житлокомунсервиса» по подготовке теплосети к зиме.
Этот вопрос рассматривали почти на каждой сессии
Еще один острый вопрос, который уже неоднократно рассматривали на сессии, снова был внесен в повестку дня: «Представление прокурора Сокальского района от 22.07.13 г., в части голосования по вопросу утверждения детального плана территории квартала блочной жилой застройки с объектами общественного назначения по ул. Шашкевича, 24». Докладывал по этому вопросу городской председатель Богдан Заречный:
— В связи с постоянным давлением на депутатов городского совета и на меня лично, обвинениями в нарушении регламента городского совета и также законодательства Украины с целью утверждения детального плана территории по ул. Шашкевича, 24 в г. Сокаль, расскажу
суть купли-продажи автопарка, остановлюсь на проблемах. Тогда станет понятно, что вопрос территории бывшего автопарка — это постоянное затягивание времени, «подковерные» игры и много лжи. Каждое предложение, скажу — подтверждено документами, которые есть в городском совете.
22 декабря 2008 заключен договор купли — продажи между ОАО «Червоноградское АТП — 14628» и предпринимателем А. М. Кинахом. 9 февраля 2009 -го поступило заявление от ОАО «Червоноградское АТП — 14628» о расторжении договора аренды земли с 1.01.2009 года. Решением сессии от 10.04.2009 года дано разрешение на расторжение договора аренды земли с ООО «Автобус» ОАО «Червоноградское АТП — 14628». Решением от 10.04.2009 г. предоставлено разрешение на заключение договора аренды на земельный участок площадью 0,5472 га для обслуживания комплекса нежилых зданий по ул. Шашкевича, 24 в г. Сокаль согласно поданному предпринимателем А. М. Кинахом заявлением. И вот первая ложь.
На время принятия решения сессии предприниматель Кинах А. М. не сообщил Сокальский городской совет о том, что он продал нежилые здания по ул. Шашкевича, 24 в Сокале Г.В. Оверчук, К. В. Йонци, Л.П. Оверчук, В.Г. Венгерак .
24 апреля 2009 от ОАО «Червоноградское АТП — 14628» поступило ходатайство не разрывать договор аренды земли № 040646100159 от 01.12.2006 года, так как подан иск в суд, потому предприниматель А.М. Кинах грубо нарушил условия соглашения, а именно без полной оплаты стоимости объекта продажи оформил право собственности на здание 14.01.2009 г. В соответствии с условиями договора купли -продажи от 22.12.2008 г. предприниматель
А. М. Кинах не имел права оформлять на себя право собственности на здания, в связи с непроведением полной оплаты за приобретенное имущество. Поэтому здания переданы в пользование ему с целью ведения хозяйственной деятельности, а не в собственность.
Далее продолжились суды между Кинахом А. М., ОАО «Червоноградское АТП — 14628». А 8.06.2010 г. ОАО «Червоноградское АТП — 14628» было подано заявление в Сокальский городской совет о том, что между ними и предпринимателем А. М. Кинахом подписано мировое соглашение.
16 июня 2010 сессия дала разрешение на изготовление градостроительного обоснования земельного участка площадью 0,8972 га, согласно Генеральному плану, и в месячный срок обратиться в лицензированную организацию по разработке градостроительного обоснования.
Итак, почти три года назад можно было сделать градостроительное обоснование (тот самый детальный план) и затем решить вопрос земли. Хочу подчеркнуть, что и тогда А. М. Кинах обманул сессию Сокальского городского совета, оставив, что он перепродал недвижимость по ул. Шашкевича, 24 в г. Сокаль другим лицам. Заявление о разрешении на подготовку градостроительного обоснования земельного участка площадью 0,8972 га и заключения договора аренды была подана только от А. М. Кинаха. К заявлению приобщили выписку из КП ЛОР «Червоноградское БТИ» от 14.09.2001 года, согласно которому единоличным владельцем является А. М. Кинах. Хотя уже в то время больше года, как здания были распроданы. Но даже и в этом случае Кинах А. М., имея решение сессии, мог изготовить градостроительное обоснование. Почему не делал? У меня объяснение только одно — после градостроительного обоснования — отвод земельного участка и, как следствие, обязательная арендная плата.
В 2011 году вступил в действие Закон Украины «О регулировании градостроительной деятельности». Нужно уже делать детальный план территории, потому градостроительные обоснования запрещены законом.
Теперь по детального плана территории, который разрабатывал ООО «Институт геоинформационных систем», заказчик — городской совет, оплачивал А.М. Кинах. К сути проекта никаких замечаний нет, решение о градостроительства хорошо. Но камень преткновения — конкретное распределение площадей, который в этом детальном плане за владельцами. Почему?
Цитирую руководителя отдела Госземагентства в Сокольском районе Степана Шевчука из общественных слушаний: «Здесь не может земля делиться под группы лиц», «Должна быть проект отвода, договор аренды, а уже потом говорить о владельцах». Существует еще пятый владелец,
от которого два заявления о том, чтобы не рассматривать вопрос по проектированию, застройке и т.д. по территории по адресу: г. Сокаль, ул. Шашкевича, 24. Цитирую Виталия Венгерак : «То, что группа людей из четырех человек, которые доказывают, что имеют полное право на использование территории по указанному адресу без его ведома, не соответствует действительности». Еще один абсурд — в описательной части детального плана территории п.п. 4.1, 4.2 четко сказано, что есть 5 владельцев, в т.ч. Венгерак В.Г., а разделение — на четырех. Имеем ли мы право утвердить детальный план без согласия пятого владельца? Не имеем.
Какой выход из ситуации? Если бы было желание работать в правовом поле, то проблем нет совсем. Пять владельцев соглашаются на утверждение детального плана территории без конкретного распределения земельных участков, затем отвод земельного участка в общую совместную собственность, после этого — или выкуп земельного участка, или реализация проекта в аренде. Иного не дано. И мне жаль, что мы уже столько дискутируем, портим отношения между собой, потому что кто-то хочет играть в чужую игру, теряем поступления в бюджет, вместо того, чтобы принять единственное решение — согласно Закону. Вопросы по конкретным распределением территории между четырьмя владельцами ставлю на голосование, потому что есть пред- ния прокуратуры, будем определяться.
Только десять депутатов проголосовали «за». Итак, проект решения не приняли. Депутаты подавали разные предложения. Городской председатель Богдан Заречный озвучил предложение Евгения Музыки о том, что надо свободную часть отделить и разрабатывать детальный план за счет Сокальского городского совета. А над этим должна поработать землеустроитель.
Еще один вопрос, который уже на нескольких сессиях не удавалось решить, — «о внесении изменений в договор аренды земли № 040946101249 от 18.05.2009 г. ООО «Сокальский Агродорсервис». Его доложила главный специалист, юрисконсульт Кристина Чернявская:
— В декабре 2012 года ООО «Сокальский Агродорсервис» обратилось впервые к нам с письмом, в котором просили внести изменения в Договор аренды земельного участка, арендуют в Сокале по ул. Березовского, 1. Они просят внести изменения в договор аренды земельного участка от 9.04.2009 года, а именно: дополнить пункт 15 раздела «Условия использования земельного участка» и изложить его в следующей редакции: «п. 15. Земельный участок передается в аренду для размещения лотковой торговли (рынка) и для строительства админздания и объекта социальной инфраструктуры».
Следующие обращения были в январе, марте, апреле и июле. Их каждый раз рассматривали на сессиях, но решение не принимались. Рассмотрение вопроса откладывали на следующее пленарное заседание. На сегодняшнюю сессию вновь вынесен на рассмотрение данный вопрос. На каждой сессии присутствовали представители. Вопрос неоднократно обсуждали на комиссиях, дополнительно обрабатывали. Прошу Вас рассмотреть данный вопрос и вынести соответствующее решение, чтобы не втягивать Сокальский городской совет в судебные процессы, которые повлекут за собой лишнюю трату бюджетных средств. Одновременно напоминаю, что ООО «Сокальский Агродорсервис» за период деятельности нашего КП «Сокальский рынок» в пределах территории всего рынка (период 2008-2009 гг — судебные процессы) оплатило за аренду земли вместо нашего коммунального предприятия более 120 тысяч гривен и сегодня еще вправе обратиться в суд по вопросам взыскания с городского совета этих средств.
Согласно п. 30 Договора аренды земельного участка по ул. Березовского, 1 в г. Сокаль от 09.04.2009 г., арендатор вправе по письменному согласию арендодателя возводить производственные и другие здания и сооружения. Учитывая тот факт, что у предприятия отсутствует административное здание, а ее функцию выполняет металлический вагончик, они хотят свести админздание с встроенным объектом социальной инфраструктуры, кроме этого платят ежегодно 63 тыс. грн. арендной платы.
В связи с этим просят внести изменения в договор аренды земельного участка от 09.04.2009 года, о которых шла речь выше. Данный вопрос относится исключительно к компетенции коллегиального органа — сессии Сокальского городского совета. Согласно п. 36 Договора изменение его условий осуществляется в письменной форме по взаимному согласию сторон.
На президиуме озвучено предложение, чтобы на сессии присутствовал представитель акционеров и рассказал о перспективах развития рынка. Поэтому совладелец ООО «Сокальский Агродорсервис» Анатолий Харчук, в частности, сказал: «Я вас очень прошу, вы нам ничем не помогаете, так не мешайте. И все у нас будет хорошо».
Депутатами подано предложение провести тайное голосование. По его результатам вопрос решен. «За» проголосовали 20 депутатов, один — против и пять воздержались.
Решение о внесении изменений в Договор принято.
Оксана ПРОЦ.
Фото автора.