7 декабря — День местного самоуправления. Это чествование ежедневного труда тех, кто избранниками территориальных общин, кто представляет и отстаивает интересы людей. Совместными усилиями членов территориальных общин, избранных ими органов местного самоуправления, решается немало проблем, на которые, к сожалению, так богато наше настоящее. В любом деле успех в значительной мере зависит от того, кто возглавляет общину, и актива, которому люди доверяют решения насущных проблем.
Накануне Дня местного самоуправления Сокальский городской председатель Богдан Заречный рассказал, что удалось реализовать из задуманного в 2012 году, и поделился мыслями о проблемах, которые возникают в работе органов местного самоуправления.
— Богдан Степанович, какие ключевые задачи удалось решить для улучшения условий жизни жителей Сокаля?
— В течение 2012 года, учитывая экономические реалии Украины, городском совете в сотрудничестве с депутатским корпусом удалось сделать немало. В частности, городской совет за 11 месяцев выполнила бюджет 2012 года. Считаю, что это хороший показатель в современных экономических реалиях, в том числе показатель эффективной работы исполнительного комитета и депутатского корпуса. В этом году мы сосредоточили внимание на благоустройстве города. Продолжили работу по капитальному ремонту уличного освещения. Сделали его по ул. Стуса протяженностью 1120 м, по ул. св. Владимира (165 м), по ул. Мишуги (180 м), переход с ул. Украинской до ул. Я. Мудрого (350 м), по ул. Яворницкого (900 м). Если учесть, что в 2011 году провели современное освещение улиц Петрушевича, Я. Мудрого, Крушельницкой, Кошевого общей протяженностью 3040 м, то можно утверждать, что за два года в этом направлении сделано многое. Это безопасность людей и эстетика города, а на будущее — экономия средств за счет энергосберегающих ламп. Продолжили работу и по обустройству шатровых крыш в детских садах, потому что понимаем, что это необходимость: дом без надлежащего крова разрушается, в помещениях — сырость и грибок. Шатровая крыша установили в детском дошкольном учреждении № 9, а в прошлом — в детском саду № 1. На это из казны города ушло почти 300 тыс. грн. В 2011 г. ситуация относительно состояния кровель в городе изменилась кардинально, и в этом году мы продолжили эту работу. Только из городского бюджета на ремонт крыш многоквартирных домов выделили 263065 грн. В частности, за эти средства сделали шатровая крыша в доме № 33 по ул. Шептицкого, отремонтировали мягкую кровлю в домах № № 27, 29 по ул. Героев УПА и № 39 по ул. Шептицкого. По просьбе дирекции ОШ I-ИII ст. № 5, родителей учеников и жителей города, провели капитальный ремонт тротуара по ул. Яворницкого и сделали турникеты для безопасности детей, а также профинансировали работы по понижению тротуаров и устройство пандусов для маломобильных групп населения. Это облегчит передвижение по городу инвалидам и молодым мамам с колясками. Восстановили и автобусные остановки. Например, мы заказали услугу — .
Для поддержки коммунальных предприятий, для улучшения их работы городской совет также выделила определенные средства. В частности, для «Водоканала» приобрели генератор для монтажных работ, пожарный гидрант, частотный регулятор для управления электродвигателем, насос подъема воды — на общую сумму 101590 грн. Это дало положительные результаты — позволило меншбильш стабилизировать давление воды в системе, снизить использование электроэнергии, уменьшить количество аварийных прорывов водопровода города, а также добиться большей мобильности ремонтных бригад.
Для КП «Сокальжитлокомунсервис» приобрели три мотокосилки, 10 контейнеров для ТБО, 30 урн для мусора. Выделены средства на запчасти для бульдозера ДТ75 и на капитальный ремонт лифтов в жилых девятиэтажных домах, потому двадцати пятилетний срок их эксплуатации закончился.
Для детских садов, а их содержание составляет 75% бюджета города, выделили средства на приобретение стиральных машин, сушилок, холодильников, газовых плит, бойлера и т.д.. Профинансировали изготовление детального плана территории размещения земельных участков в квартале индивидуальной жилой застройки в районе Украинской автокефальной православной церкви. И это первый шаг к выделению 194 земельных участков в этом районе. Заботимся о благоустройстве наших улиц. Коммунальщики организуют сбор и транспортировку мусора, содержат кладбища, озелененные город, срезают и формируют дерева, устанавливают технические средства регулирования дорожным движением, обслуживают сети наружного освещения, отлов собак и т.д.. Конечно, есть еще много проблемных вопросов в сфере благоустройства, однако приятно, когда слышишь от граждан, Сокаль меняется к лучшему, становится современным. То же самое отмечают гости нашего древнего города, говорят, что оно чистое, ухоженное и зеленое.
— Какие, по Вашему мнению, являются крупнейшие проблемы в работе городского совета?
— Конечно, говорить о проблемах накануне праздника — Дня местного самоуправления не очень хотелось бы. Наиболее важный вопрос для меня, как городского головы, это состояние дорог. В этом году нам удалось отремонтировать 1050 кв. м улице Я. Мудрого и 1020 кв. м улице Героев УПА. А в мае за средства из местного бюджета (61,7 тыс. грн.) Выполнили текущий ремонт улиц Шептицкого, украинский, Шашкевича, Шевченко. Кроме этого обустроили две стоянки для временной парковки автомобилей возле домов № № 8, 9,10 по улице Героев УПА. Однако в этой сфере еще много проблемных вопросов. Создается впечатление, что они созданы искусственно, чтобы органы местного самоуправления просто физически не смогли освоить средств. Управление Государственного казначейства Украины в Сокальском районе уже два месяца не пропускает никаких платежей, кроме защищенных статей. К сожалению, жители города этого не знают, и обвиняют городские власти в бездействии. Если бы не эти искусственные проблемы, то мы бы получили еще почти 300 тысяч гривен на ремонт дорог и смогли бы отремонтировать улице Чайковского, Ивана Франко, Героев УПА и Мишуги.
Еще хочу остановиться и на основных моментах, которые касаются всех местных советов. Это еще раз подтвердили мероприятия к 20-й годовщине Ассоциации городов Украины, которые проходили в сентябре в Киеве. В них участвовал и я. Участники мероприятий, а это около 400 городских голов со всей Украины, Президент Украины, министры и другие чиновники признали, что уже давно назрели кардинальные реформы, в том числе и административно-территориальная, которые наконец сделали органы местного самоуправления способны выполнять возложенные на них задачи. Потому что дальше — это будет путь в никуда. Не нужно ничего придумывать. Можно взять за пример любую страну Европы, в частности ближайшего к нам соседа — Польшу. Нужна только политическая воля. Но ее нет, видимо потому, что тогда разобьются схемы, через которые «исчезают» миллиардные потоки. Может, это слишком резко и прямо, но один из городских голов с трибуны так и сказал: «К сожалению, из градоначальников спрашивают, как с очень умных, а относятся, как к дураков». Очень жаль, что люди слышат с экранов телевизоров — от членов Кабинета Министров, в том числе и от Прем’ерминистра Н.Азарова — информацию, не соответствующую действительности, а ответственность ложится на плечи местного самоуправления. И в результате мэры остаются наедине с обществом в решении многих проблем, которые актуальны для всех органов местного самоуправления. Считаю, что необходимо также пересмотреть систему финансирования делегированных полномочий, в частности, зарплаты бюджетников, энергоносители для бюджетных учреждений, медицинские услуги и т.д., путем разработки государственных социальных стандартов по каждому из полномочий и обновления финансовых нормативов по каждой бюджетной сфере. Это в каждой развитой стране и создает честные, прозрачные и понятные отношения между государством и органами местного самоуправления. Нужно также внести изменения в бюджетного и налогового законодательства, чтобы в местном бюджете оставалось значительно больше. Большой проблемой является жилищно-коммунального хозяйства и энергообеспечения жителей города, которые напрямую зависят от городского совета. К сожалению, многие аспекты без продуманной государственной политики решить нельзя. Если говорить о земельных отношениях и градостроительства, то и здесь есть много камней преткновения для местного самоуправления. В частности, это сложная процедура оформления земельных участков (придомовых территорий), в том числе высокая стоимость оформления документации, бюрократические препоны, сложность предоставления земельных участков для временных сооружений, для проведения предпринимательской деятельности. По моему мнению, неуместно проводить аукционы, чтобы предоставить в аренду или в собственность земельные участки площадью 1 кв. г. Считаю, что земельный участок до 3050 кв. м можно было бы предоставлять просто решением сессии городского совета. А так решение вопроса затягивается иногда и на годы. Проблем много, но городской совет, несмотря на трудности, делает все необходимое, чтобы обеспечить жизнедеятельность города, стабилизировать ситуацию, создать необходимый минимум для комфортного проживания сокальцив.
Конечно, планов было много, что-то удалось сделать, а что-то, по разным причинам, — нет. Однако сам в поле не воин, без поддержки общества, без помощи районной власти, районных и городских депутатов много чего не удалось бы реализовать. И я благодарен всем за сотрудничество. Мы вместе пытались искать и находили выход из лабиринта местных проблем.
И сейчас, пользуясь случаем, хочу поздравить всех работников органов местного самоуправления, депутатский корпус с Днем местного самоуправления. Спасибо работникам и депутатам Сокальской городского совета, работникам наших коммунальных предприятий за ту большую работу для общины города. Желаю всем крепкого здоровья, счастья, благополучия, радости от результатов работы на благо жителей Сокаля.
Подготовила Любовь ПУЗИЧ.