Червоноградская местная прокуратура проанализировала состояние поступления обращений граждан за период 2016 года.
Установлено, что за текущий период до Сокольского отдела местной прокуратуры поступило более 500 обращений, из которых 275 были даны разъяснения, а свыше 260 направлено по принадлежности в другие ведомства для рассмотрения по существу в пределах компетенции.
Приведенное свидетельствует о поступлении многочисленных обращений, решение которых не относится к компетенции органов прокуратуры, и о недостаточной осведомленности граждан относительно функций и полномочий прокуратуры.
В связи с этим, местная прокуратура разъясняет, что согласно статье 7 Закона Украины «Об обращении граждан», если вопросы, затронутые в полученном органом государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, объединениями граждан или должностными лицами обращении, не входят в их полномочия, оно в срок не более пяти дней пересылается ими по принадлежности соответствующему органу или должностному лицу, о чем сообщается гражданину, который подал обращение.
С вступлением в законную силу положений пункта 1 раздела XIII Закона Украины «О прокуратуре» от 14.10.2014 г., органы прокуратуры лишены полномочий по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, соблюдением законов по этим вопросам органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, их должностными и служебными лицами и осуществляют защиту таких исключительно в форме представительства интересов ограниченного круга граждан или государства в суде при наличии для этого оснований, предусмотренных нормами материального и процессуального законодательства. Следовательно, функция так называемого «общего надзора» в прокуратуре отсутствует.
Кроме того, 30.09.2016 г. вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно правосудия)» №1401VIII от 02.06.2016 г., в связи с чем прокуратура осуществляет: поддержание публичного обвинения в суде, организацию и процессуальное руководство досудебным расследованием, решение в соответствии с законом иных вопросов во время уголовного производства, надзор за негласными и другими следственными и розыскными действиями органов правопорядка; представительство интересов государства в суде в исключительных случаях и в порядке, которые определены законом.
Также, согласно п. 9 раздела XV в редакции Закона Переходных положений Конституции Украины, прокуратура продолжает выполнять соответственно действующим законам функцию досудебного расследования до начала функционирования органов, которым законом будут переданы соответствующие функции, при этом, в штате местных прокуратур отсутствуют должности следователей), а также функцию надзора за соблюдением законов при выполнении судебных решений в уголовных делах, при применении других мероприятий принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан, – до вступления в силу закона о создании двойной системы регулярных инспекций пенитенциарных.
Учитывая вышеизложенное, органы прокуратуры в настоящее время не наделены полномочиями по проведению загальнонаглядових проверок, а также на осуществление представительства интересов граждан в суде.
Несмотря на изложенное, обращения от социально незащищенных слоев населения по поводу принятия мер по защите конституционных прав и свобод и проведения проверок по указанным вопросам продолжают поступать в адрес органов прокуратуры, в которых последние требуют защитить или восстановить их права в неуполномоченного на это субъекта правоотношений.
Учитывая вышеприведенное, местная прокуратура информирует, что для получения консультации или правовой помощи, защиты или восстановления прав, по вопросам, которые не относятся к компетенции органов прокуратуры, жители Сокальщины вправе обратиться в Червоноградский местный центр по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи, что по адресу: г. Червоноград, проспект Шевченко, 21, Сокальское Бюро правовой помощи (г. Сокаль, вул. Адама Мицкевича, 5) и Сосновское Бюро правовой помощи (г. Сосновка, ул. Галицкая, 3а).
В то же время, для обеспечения доступности граждан в органы прокуратуры, реализации прав, определенных Законом Украины «Об обращениях граждан» относительно подачи обращений, в частности, тех, решение которых относится к полномочиям прокуратуры, местной прокуратурой ежедневно в рабочие дни организован личный прием граждан. Также обеспечена возможность приема обращений в электронной форме на официальный электронный адрес skarga_chervonograd@oblprok.lviv.ua
Ярослав ГАРАСИМЧУК, заместитель руководителя Червоноградской местной прокуратуры.