В начале июля в городе Торонто, Канада, состоялась ежегодная Конференция по вопросам реформ в Украине. Начатая Правительством Украины в 2017 году, конференция объединила украинских и международных государственных должностных лиц, бизнесменов топ-уровня, представителей стран ЕС, НАТО, G7 и гражданского общества вокруг важных реформ в Украине, в частности, фундаментальной реформы местного самоуправления и территориальной организации власти.
В этом году участниками Конференции стали эксперты, министры и представители министерств, местного самоуправления, дипломатических миссий стран Европы и Канады, проектов международной технической помощи, а также Президент Украины. К украинской делегации присоединились главы ОТГіз каждой области Украины. Швейцарско-украинский проект «Поддержка децентрализации в Украине» DESPRO пригласил к посещению Конференции представительниц новой должности в украинском самоуправлению — сельских старост.
Долгосрочные последствия Конференции по вопросам реформ в Украине еще впереди, тем временем старосты делятся впечатлениями о Канаде, Конференцию, новый опыт и осмысливают, как воплотить его на территории своих старостатів.
«Меня поразил министерский день конференции. Очень много стран искренне поддерживают Украину! Приятно было слышать, что каждая страна называет себя другом Украины и выражают поддержку. Это вдохновляет и побуждает еще больше работать над построением крепкой украинской государственности», — рассказала Ирина Недобуга, староста с. Благовещенка Камыш-Зорянської ОТГ Запорожской области.
Тамара Кирьян, староста с. Пироги Глобинского ОТГ Полтавской области, приняла участие в панельной дискуссии «Децентрализация в долгожителей». По ее словам, децентрализация открыла широкие возможности для развития общин в Украине и гражданского общества.
«Реформа дает возможность создать эффективную модель управления обществом, которая опирается на три кита: полномочия, ресурсы и ответственность за принятые решения. Да, нам еще многому нужно научиться. И мы учимся в процессе. В этом нам помогают международные донорские проекты DESPRO, DOBRE, ПРОМИС, U-LEAD и др. А полученные знания мы конвертируем в развитие местной экономики, в создание эффективных сетей предоставления услуг, в восстановление инфраструктуры и много других сфер, в которых раньше местное самоуправление не имело доступа», — отметила Тамара Кирьян.
Сохранение исторического и культурного наследия стало темой крупнейшего интерес для старост из Украины. После Конференции, украинская делегация посетила муниципалитет Четем-Кент на юго-западе провинции Онтарио, где узнала о местное самоуправление и развитие территорий в Канаде.
«Поразило, что жители берегут, ценят свою историю. Мы увидели много музеев и площадок с историческими театральными действами, где люди на добровольных началах ставят спектакли», — поделилась впечатлениями Елена Кинаш, староста с. Васильевка Соленянской ОТГ Днепропетровской области.
<= Примером внимания к исторических зданий в Канаде стал Центр Мэри Вебб — бывшая церковь. Она была почти разрушена, когда ее выкупили местные активисты, отремонтировали и открыли культурно-художественный центр.
«Они создавшего картинную галерею на первом этаже, и концертный зал – на автором. За счет великолепной акустики известные артисты приезжают сюда для выступлений. В Центре проводят различные выставки и презентации, продают творения местных мастеров. Бонус — доход в бюджет муниципалитета. А еще это сооружение объединяет людей почтенного возраста для совместного проведения времени», — рассказала Ирина Недобуга.
Изучение исторического контекста помогло общине Четем-Кент определиться с направлениями развития малого бизнеса. Давно забытую местную традицию виноделия восстановили, и теперь округ принимали 300 тысяч туристов ежегодно. Такой опыт переплетение древней традиции и современных возможностей является не только бизнес-возможностью, но и основой идентичности для общин.
«Сохранение и интеграция исторического наследия является важным элементом ускорения децентрализации в Украине. Изучение своего прошлого даст возможность обществу определить свою уникальность, конкурентные преимущества, ту изюминку, которой нет больше ни у кого. И тем самым стать привлекательной для бизнеса, для туристов, а для жителей – средством самореализации и гордости за свою общину», — убеждена Тамара Кирьян.
Теперь староста планирует вместе с жителями, краеведами, историками воплощать проекты сохранения и интеграции культурного наследия в современное многообразие культурного пространства.
«Потому что это обогащает современность и формирует основу для движения вперед», — подчеркнула староста.
Интересным для украинских гостей стал и опыт развития предпринимательства. Ведь для украинских общин сегодня самое важное – создать условия для развития местной экономики.
«Заметила, что здесь выращивают в основном кукурузу, которую перерабатывают на местном заводе. Изготавливают из нее различные виды спиртов. В процессе изготовления спирта получают тепло и углекислый газ, и некоторое время пришлось платит налог за выбросы в воздух. И здесь нашли гениальный выход. Через дорогу — другой предприниматель, с которым заключили договор сотрудничества, он построил овощные теплицы. Технология выращивания овощей в этих теплицах как раз нуждается именно тепла и углекислого газа. Таким образом и предпринимательство развивается, и вреда для экологии больше нет», — добавила Ирина Недобуга.
Поразил сельских старост и то, что в Чэтем-Кенте, после объединения, вся земля постепенно стала частной собственностью.
«Каждый клочок земли является частным, за него платят налоги. Кстати, налоги и является основной частью доходов муниципалитета. И если муниципалитет хочет землю, он должен ее купить. Когда муниципалитет хочет развивать падшую территорию, он покупает земельный участок за большую сумму, производит ее в порядок, подводит коммуникации и продает предпринимателям за гораздо меньшую сумму. Вот так интересно у них там», — рассказала староста с. Благовещенка.
По мнению старост, визит в Канаду, кроме полезного опыта и приятных впечатлений, подтвердил, что Украина, проводя децентрализацию, движется правильным путем к построению экономически сильного страны.