Цікаво знати

Конституция Украины или «Красная книга исчезающих прав и свобод украинцев»? ..

День Конституции — единственный государственный праздник, празднование которого утверждено в 161-й статье Основного Закона Украины. В ночь с 27-го на 28 июня 1996 года народные избранники работали в поте лица, чтобы наконец на пятый год после провозглашения независимости подарить украинским Конституцию! С ее принятием потеряла силу старая Конституция 1978 и Конституционный договор между Верховной Радой Украины и Президентом Украины от 8 июня 1995. В чем же заключался секрет такой неслыханной депутатской трудоспособности — почти 23 часов обсуждений и голосований!? Что именно подтолкнуло парламентариев тогдашней Верховной Рады поспешно принять судьбоносное закон — отдать более трехсот голосов за принятие новой Конституции? Сегодня для многих украинском это государственный праздник не является такое важное и однозначное, и на то есть много причин …

Главное — начать … и работать без перерыва!

Вспомним, как со страниц газет, с голубых экранов телевизоров, из радиоприемников вся страна следила за обсуждением Конституции. А на момент ее принятия в стенах ВР, наверное, больше радовались депутаты, потому что как-то изредка договорились. Наконец, медлить было как и когда, потому что страна нуждалась Конституции нового образца. В то время две главные силы правили баллом — коммунисты с социалистами и НРУ, и каждая из них имела свое видение дальнейшего существования Украины как государства, но правда в том, что каждый из политиков видел свой путь единственно правильным. Уже тогдашняя Верховная Рада 1-го созыва доказала, что первый блин всегда комом. Главное — начать, решили депутаты и создали комиссию
с об-ние. К сожалению, досрочный роспуск парламента затормозил дело на полпути, потому конституционными страстями занялся парламент 2-го созыва, не менее политизирован, чем предыдущий. Постоянные интриги и противостояние с Президентом, внутренние мижкоалицийни распри отнюдь не способствовали работе над Основным Законом Украины. В дополнение левые силы, постоянно «мутили воду», были категорически против нового документа, их устраивала Конституция УССР 1978 года. Ли не пара-Докс? Но надо отдать должное, рукопашные бои и физические противоборства на трибунах Верховной Рады тогда не практиковались, все происходило в форме словесных баталий. Чтобы умерить при-страсти между ВР и Президентом Украины, 18 мая 1995 заключается Конституционный договор — «Об основных принципах организации и функционирования госу-дарственной власти и местного самоуправления в стране на период до принятия новой Конституции». В этом документе была очень важная статья, четко определяла сроки выполнения, иначе Верховная Рада повторила судьбу предыдущего, заранее отправленного в отставку парламента: «Признать необходимым создание условий для ускорения и успешного завершения конституционного процесса в Украине с тем, чтобы принять новую Конституцию Украины в срок не позднее одного года со дня подписания настоящего Конституционного Договора ».

В апреле 1996-го 10 депутатских фракций создали межфракционную группу по разработке новой Конституции, позже к ней присоединились социалисты и коммунисты. В то время было согласовано около 80% статей проекта. Коммунисты сразу потребовали сменить главу комиссии (им тогда стал Михаил Сирота), а затем предложили свой вариант Конституции, в лучших ленинских традициях. С вновь прибывшими левыми нужно было снова согласовывать уже одобрены статьи, а параллельно — с тогдашним президентом Леонидом Кучмой, который отстаивал идею двухпалатного парламента. Наконец 11 мая 1996 новоиспеченный в политических спорах проект вынесли на рассмотрение Верховной Рады, и судьбоносное «шоу» началось. Обсуждались запятых и точках, фразы и целые положения на грани анекдотических предложений. Коммунисты-украинофобы требовали заменить термин «укра-ский народ» на «русский», а некоторые даже предложил трактовку — достичь «гражданского согласия невозможно без уничтожения антагонистических классов». Какие классы, не было уточ-нено, как и вопрос кого именно уничтожать?

Удивительно, но и такие абсурдные предложения набирали по 50 голосов. Не устраивала левых упоминание и о Боге, и смысл предложения — «осознавая ответственность перед Богом, собственной совестью, предыдущими, нынешним и грядущими поколениями». Вопросы государственной символики и гимна, споры о статусе украинского языка как государственного языка КПУ тоже обострилось ничтожными дебатами, мол «Нельзя так торопиться и сразу придать украинскому языку статус державного! Нужно подождать хотя бы 10 лет, за это время мы все овладеем украинский язык и заговоров на нем »И что — научились и заговорили через 10 лет? В конце концов, через 21 год после провозглашения независимости Украины, приняли закон, унизил статус украинского языка как государственного! К слову, известный мусульманский герой анекдотов и сказок Ходжа Насреддин тоже обещал за 10 лет научить осла разговаривать и читать, надеясь, что за это время или хозяин умрет, либо ишак умрет. Вот так и в языковом вопросе — случилось то, о чем и думалось …

28 июня …

Шаг за шагом, через тернии и чаще политических перипетий, шла Украинская Конституция в свой праздничный день, когда наконец вступило в законную силу. Думаю, сознательно настроенная часть депутатского корпуса все-таки понимала, что не принять Конституцию — значило потерять Украину! С большим помехи, 4 июня 1996, 258 народных избранников проголосовали за принятие проекта Конституции в первом чтении-нет. Второе чтение, в котором было более 5000 (!) Предложений и замечаний, вообще выглядело драмой! Казалось, дело пошло, когда 25 июня приняли первое положение преамбулы, но к вечеру было принято лишь 30 статей! На следующий день Леонид Кучма подписал указ о вынесении президентского варианта Конституции на референдум и провел совещание с председателями облгосадминистраций, которым было рекомендовано отозвать возможное количество народных депутатов из сессии ВР. О, чудо! Слаженная работа в депутатском корпусе сразу закипела! А накануне принятия Конституции, 27 июня 1996, в стенах парламента появилась информация, что в ад-министрации Леонида Кучмы готов приказ о роспуске ВР. Вот почему, открывая утреннее заседание, Александр Мороз предложил — работать без перерыва! Можно только представить, сколько кофе тогда было выпито, потому что за окном царила темная ночь, а в сессионном зале бушевали дебаты! Нужно было найти компромиссы в тяжелых статьях! То Божье провидение, или человеческий фактор усталости помогли, но держать осаду в депутатских окопах под утро было сил! Заветные «ЗА» большинства депутатов увенчались 315-ю голосами, зал ликовал! Все облегченно вздохнули … Александр Мороз тогда поблагодарил Кучму за эту «оригинальную участие в конституционном процессе». Еще бы! Но мне, такое вмешательства в «законотворческое деяния» было не совсем корректным. Принимали Конституцию ночью, поэтому и «темных» лазеек для манипуляций Основным Законом Украины сейчас не хватает …

Почему Президент так давил на Верховную Раду и даже определил дату роспуска — именно 28 июня 1996? Я не мистик, но поражает то, что две крупнейшие государственные события Украины перекликаются в исторической плоскости с несколькими трагическими в других странах. На 28 июня приходится Видовдан — одна из самых печальных в истории сербского народа событий, день разгрома сербской армии на Косовом поле. Этот кровавого дня 1389 войска князя Лазаря в бою с турецким войском султана Мурата потерпели поражение, которое практически лишила Сербию независимости почти на полвека. Кстати, за месяц до начала Первой мировой войны, именно 28 (!) Июня 1921, наследника австро-венгерского престола Франца Фердинанда и его жену, приехавших в Сараево наблюдать за военными учениями по случаю Косовской битвы, убил сербский националист Гаврило Принцип. Его жестокое преступление спровоцировал серию кровавых военных конфликтов, которые и стали поводом для Первой мировой войны! Еще одно странное событие 28 июня 1921, именно на Видовдан, была принята Конституция Королевства сербов, хорватов и словенцев, а с 1929-го страна получила название Югославия. Судьба принятого государственного документа тоже оказалась крайне печальной. Через 10 лет король совершил мятеж и установил диктатуру, а «Видовданський встал» (неофициальное название этой Конституции) было отменяет-вано. Ли был проинформирован об этих событиях тогдашний Президент Украины Леонид Кучма, когда давление на Верховную Раду, трудно сказать …

Вот и маемся Конституции каждый раз, когда приходит к власти новый президент со своей «лакейской командой», чтобы перекроить ее на свой лад и манер. Анализируя цели вехи исторических событий, почему-то становится страшно — история повторяется, но мало кто об этом задумывается. А может, это обычное совпадение? Например, День Независи-мости Украины восходит Варфоломеевской ночью 24 августа 1572 во Франции. Подробности этой страшной, кровопролитной ночи можно найти в учебниках по истории. Наконец, не об этом речь …

«Красная книга исчезающих прав и свобод украинского»

Закон, по предписаниям которого должны жить украинскому, сегодня похож на «Красную книгу». В ней исчезающие права и свободы каждый лично для себя может записать учитывая нарушения, про-щихся в повседневной жизни. Это право на свободу слова, мирных собраний, тайну личной жизни, личную неприкосновенность, здоровую и безопасную долго-колья, доступ к информации, справедливый суд, право на труд, образование, здравоохранение и достойный уровень жизни и т.д.! Этот бесконечно длинный перечень можно тщательно выписывать, перечитывая статьи Основного Закона Украины. Но пользы от этого ни на йоту! Представители украинской власти и гражданское общество должны трезво оценить, насколько критическим является нынешнее состояние соблюдения прав и свобод в Украине, гарантированных Конституцией.

Со времени ее утверждения и до сегодняшнего кто только не пытался ее переписывать! В «новой, рациональной Конститу-ции» бывший Президент Виктор Ющенко видел выход из кризиса и «следующий большой шаг к справедливой и богатой Украине». Может, поэтому украинское никак не удается выбраться из нищеты? Или это, возможно, просто политические игры вокруг Конституции? Многие аналитики и сознательных политиков сейчас же склоняются к мнению, что никакие изменения в главном документе Украины не решат проблем отечественной экономики и не дадут никакого положительного результата! За годы украинской независимости уже испытаны практически все модели государственного устройства. Они эффективно работают в других государствах в интересах общества, но у нас недееспособные! Такое впечатление, что во всех без исключения «реформистов» была единственная цель как у бывшего политбюро СССР — «убрать» власть под себя! Так о какой демократической украинскую Конституцию можем сейчас говорить? По своей сути — да, но почему она не действует как Основной Закон Украины и не обеспечивает равные конституционные права всем гражданам? Ее переписка не даст никакого результата, потому что для того, чтобы реализовать все конституционные нормы, нужны действенные механизмы и законы, которые в Украине отсутствуют. Это законы народовластия и судебной системы, рыночной экономики различных форм собственности, регулирования бюджетных отношений, налоговой политики и земельного права и т.д.! Все это должно быть подробно выписаны, чтобы чиновники или взяточники при каких обстоятельствах не было оснований по-своему трактовать и манипулировать в рамках Конституции в пользу собственных интересов! О какой европейской демократии можно говорить, когда в Украине де-факто отсутствует «презумпция невиновности». Этот принцип для всех европейских государств является фундаментальным и означает — человек не виновен, пока его вина не доказана!

С принятием нового Уголовного кодекса Украины ситуация должна улучшиться по сравнению с редакцией 2001 года, но законодательные изменения не носят системного упорядоченный характер. Потому, по крайней мере, чтобы УК Украины заработал эффективно, нужны политическая воля, общественное мнение и глобальные изменения во всей системе уголовного судопроизводства, которая по своей сути от бывшего КГБ унаследовала признаки репрессивной функции. Относительно презумпции невиновности, то статья 62-я Конституции Украины говорит: «Лицо считается невиновным в совершении преступления и не может быть подвергнуто уголовному наказанию, пока его вина не будет доказана в законном порядке и установлена ​​обвинительным приговором суда. Никто не обязан доказывать свою невиновность в совершении преступления. Обвинение не может основываться на доказательствах, полученных незаконным путем, а также на предположениях … »А в 5-й статье Основного Закона Украины отмечается, что« право определять и изменять конституционный строй в стране принадлежит исключительно народу и не может быть узурпировано государством, его органами или должностными лицами ».

Рассуждать на фоне этих статей Конституции есть о чем. Нужны дополнительные средства, чтобы клановые силы Верховной Рады не меняли ее в зависимости от своих сиюминутных политических потребностей! Например, в Эстонии изменения в Конституцию могут утвердить как минимум два созыва парламента, а у нас достаточно двух сессий. Поэтому неудивительно, что с такой легкостью определенная категория «кнопкодавов» в ВР пытается менять Основной Закон Украины. В таком случае, не дай Бог, предсказать будущие поправки к Конституции Украины не трудно! Украинский и пророссийский кланы олигархов получили бы полный контроль над парламентом и правительством, закупили бы за бесценок все стратегический запас государственного имущества и транспорта, а президентское вето на парламентские законы и всенародный референдум не имели бы никакой ценности! Наконец, последствия антиконституционных вмешательств в главный документ Украины уже есть очевидные. Поэтому необходимо усилить некоторые статьи, предусмотреть строгую ответственность за антиукраинскую пропаганду и четко выписать все моменты, чтобы не возникало никаких лазеек для манипуляций и постоянной потасовки в высших эшелонах власти, а практику соревнования за лидерство между президентом и премьером было навеки определены конкретно прописанным механизмом закона, как это делают другие страны! Чтобы не было в летописи ВР вот такой печальной статистики бездействия и пустой передряги. Срав-няймо, Рада предыдущего созыва за пять (!) Лет работы создала лишь 15 межфракционных объединений, а за последние четыре месяца работы нынешней ВР 7-го созыва до 40! Разве при таких условиях политических междоусобиц 17 лет назад можно было надеяться, что в стенах украинского парламента родится Конституция, хотя такая — в редакции 96-го? Вряд ли …

Сегодня с уверенностью можно утверждать, что украинское имеют Конституцию, которая соответствует европейским требованиям Основного Закона. Другое дело, что он должен действовать для всех, и все, от президента до простых людей, должны его придерживаться, потому что в статьи 24 и записано: «Граждане имеют равные конституционные права и свободы и равны перед законом». Хочется в это верить …

Ирина СЛАВЧАНИК.

Голос Сокальщини на GoogleNews