Во время проведения широкомасштабной информационно-разъяснительной кампании, по результатам обсуждения законопроекта\»О рынке земель" со всех регионов Украины до Государственного агентства земельных ресурсов Украины поступило несколько тысяч предложений. Все они будут учтены при доработке законодательного акта.
В обсуждении приняли участие все будущие участники рынка земель, это и владельцы паев, и арендаторы сельскохозяйственных земель, фермеры, сельхозтоваропроизводители. Также предложения поступали от общественных организаций, экспертов, научных работников.
По результатам обобщения специалисты Госземагентства выделили предложения относительно запрета продажи земли иностранцам, государственному регулированию, контролю за рынком земли. Также выделено предложения относительно ограничения площадей земель в собственности одного лица к 100500 га, с этим согласились и народные депутаты на последнем заседании профильного комитета Верховной Рады Украины.
Госземагентство приводит пример, что фермеры Луганской, Николаевской, Хмельницкой и ученые из Сумм подали обоснованные предложения относительно предоставления арендаторам или владельцам соседних земельных участков преимущественного права на покупку сельскохозяйственных земель, в случае отказа от покупки этих земель государством.
Предложения от владельцев паев преобладали в части запрета изменения целевого назначения не только участков, приобретаемых в собственность из земель государственной и коммунальной собственности, а и для земельных участков, которые переходят в собственность других лиц, то есть частной собственности. Такие предложения поступили из Луганской, Киевской, Запорожской областей.
Львиная доля предложений относительно требований к покупателям земельных участков сельскохозяйственного назначения сводится к установлению более жестких требований к покупателю земли. В частности, сторонники земельной реформы из Прикарпатья и Луганской области предлагают предоставить право на покупку этих земель гражданам, которые имеют гражданство Украины не менее 5 лет, сельскохозяйственное образование, опыт работы на земле и проживают на селе. А фермеры из Николаевщины предлагают продавать землю сельхозназначения только тем гражданам, которые проработали на земле 5 лет и более. Общины с Днепропетровской, Кировоградской, Черниговской настаивают на том, чтобы законодатель добавил к этой нормы еще и требование относительно того, что такие покупатели земли имеют право на ее приобретение, если они хозяйничают на ней.
По консолидации земель сельскохозяйственного назначения граждане предлагают, в основном, выделить в отдельный закон главу 4 проекта "Консолидация земель сельскохозяйственного назначения".
– Формирование единых инвестиционно привлекательных массивов, удобных для обработки это насущная потребность времени, ведь в результате разделения ныне сельхозугодья напоминают шахматную доску, что существенно мешает наладить эффективное товарное производство на селе, отмечает по этому поводу председатель Госземагентства Сергей Тимченко.
Значительное количество предложений по земельной реформы касается изменений в другие законодательные акты. В частности, речь идет об установлении обязательных взносов в бюджеты сельских (поселковых) советов на развитие социальной сферы и инфраструктуры села в размере один процент от арендной платы, или от стоимости проданного земельного участка, или от нормативной денежной оценки земельного участка.
Фермеры из Донетчины ведут речь о предоставлении экономической поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям со стороны государства, в частности путем уменьшения ставок по кредитным обязательствам до максимальных восемь процентов предусмотреть возможность получения долгосрочных (до 20 лет) кредитов с процентной ставкой до пяти процентов годовых для приобретения земельных участков сельхозпроизводителями. По этому поводу руководитель земельного ведомства Сергей Тимченко неоднократно подчеркивал, что государство будет всячески способствовать созданию специализированного финансового уставы для поддержки мелкого и среднего товаропроизводителя на селе. Они получат возможность брать кредиты на льготных условиях для приобретения земли и развития хозяйства. Это поможет, в частности, фермерам, конкурировать с агрохолдингами.
Ассоциации фермеров Богодуховского района Харьковской области и Херсонской области предлагают бесплатно передавать в собственность фермерским хозяйствам земли, которые находятся в их постоянном пользовании для поддержки фермерства. Представители Союза сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов Полтавской области предлагают предоставить возможность каждому члену семейного фермерского хозяйства бесплатно получить 50 га пашни и 25 га сельскохозяйственных угодий из земель запаса и невостребованных паев и предусмотреть механизмы финансовой поддержки приобретения фермерами земли. Представители органов местного самоуправления Одесской области обратились к разработчиков закона, законодателям с просьбой не менее 30 процентов государственной пошлины при заключении цивільноправових соглашений направлять в местные бюджеты, например, с целью наполнения местных бюджетов.
По результатам обсуждений, проходивших на территории Львовской области землеустроителями Львовщины были выделены и представлены предложения к законопроекту\»О рынке земель". "В частности, больше всего людей беспокоит вопрос установления запрета продажи иностранцам сельскохозяйственных земель в собственность, ограничения площадей таких земель до 100 га, ограничения круга лиц, относящихся к членам семьи, а также предложения от общественности относительно приравнивания прав на покупку земель в собственность лицами с двойным гражданством в иностранных граждан", прокомментировал Ростислав Хорек, первый заместитель начальника Госкомзема во Львовской области.
Предложения, высказанные к проекту Закона Украины "О рынке земель" во время проведения широкомасштабной інформаційнороз’яснювальної кампании, после обобщения Держземагентством, обсуждены с народными депутатами Украины в комитетах Верховной Рады и будут внесены в Верховную Раду Украины при подготовке законопроекта ко второму чтению.
Степан ШЕВЧУК,
и. о. начальника управления Госкомзема в Сокальском районе.
.