15 декабря прошлого года Ярослава Герасимчука (на фото) назначено на должность заместителя руководителя Червоноградской местной прокуратуры. Мы попросили его рассказать о себе, полномочия, направления работы.
— Ярослав Миронович, расскажите, пожалуйста, немного о себе.
— Родился в 1987 году в городе Сокаль Львовской области. Учился на юридическом факультете Львовского национального университета имени Ивана Франко, в 2009 году получил образовательно-квалификационный уровень "магистр права". В этом же году начал трудовую деятельность в органах прокуратуры. 15 декабря 2015 назначен на должность заместителя руководителя Червоноградской местной прокуратуры. Женат, воспитываю сына и дочь.
— Как происходило Ваше назначение на руководящую должность в местную прокуратуру?
— С вступлением в силу нового Закона Украины "О прокуратуре" начат процесс системного реформирования органов прокуратуры Украины, основой которого является качественное обновление ее руководящего состава. Впервые в истории независимой Украины проведен открытый конкурс на замещение вакантных должностей местных прокуроров и их заместителей, участие в котором могли принять как внешние кандидаты, так и прокурорские работники, которые ранее не занимали руководящие должности в органах прокуратуры, к которым принадлежал и я.
Я использовал такую возможность и принял участие в конкурсном отборе, который начался 20 июля 2015. Отбор состоял из 4 этапов: тестирование на знание законодательства (профессиональный тест), тестирование на общие способности, тестирование личностных характеристик и собеседование, которая проводилась конкурсной комиссией в здании Национальной академии прокуратуры Украины по видеотрансляцией в онлайн-режиме. В состав конкурсной комиссии, кроме специалистов, входили представители общественности.
По результатам успешного прохождения конкурсного отбора, на основании рекомендаций конкурсной комиссии, приказом прокурора Львовской области 15 декабря 2015 меня назначили на должность заместителя руководителя Червоноградской местной прокуратуры.
Как известно, полномочия вновь местной прокуратуры распространяются на три административно-территориальные единицы: Сокальский, Жовковский районы, а также г.. Червоноград.
— Какими полномочиями Вы наделены и какие приоритетные направления работы новой прокуратуры?
— Согласно распределению обязанностей, с учетом положений нового Закона Украины "О прокуратуре", обеспечиваю реализацию в пределах Сокольского района основных функций прокуратуры. Среди них: поддержание государственного обвинения в суде; представительство интересов гражданина или государства в суде в случаях, определенных Законом; надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание, досудебное следствие; надзор за соблюдением законов при исполнении судебных решений по уголовным делам, а также при применении других мер принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан.
Приоритетными направлениями работы новой прокуратуры является, помимо прочего, координация деятельности правоохранительных органов в сфере противодействия преступности и борьбы с коррупцией в пределах района, отстаивание государственных интересов в бюджетной и земельной сферах, обеспечение эффективного осуществления процессуального руководства по уголовным производствах и поддержания государственного обвинения в суде, ориентируя при этом суд на назначение справедливого наказания и осуждения лиц, совершивших преступления.
— Какие основные требования ко времени для работников прокуратуры и насколько успешно эти задачи выполняет Червоноградская местная прокуратура?
— По результатам проведенного конкурса на замещение вакантных должностей оперативных работников в Червоноградскую местную прокуратуру назначен 21го прокурора, которые успешно прошли конкурс и, согласно рейтинговым спискам, показали лучшие результаты. Полномочия шесть из указанных работников распространяются на территорию Сокольского района.
Коллектив прокуратуры молодой, при этом каждый из сотрудников, приобретая профессиональный опыт, ежедневно работает над повышением профессионального уровня.
— В течение первого месяца моего пребывания в должности заместителя прокурора работников прокуратуры ориентирован на активизацию работы по всем направлениям прокурорской деятельности, восстановление состояния законности, а особенно доверия к органам прокуратуры, в том числе путем тесного сотрудничества с населением, тщательного выяснения существу затронутых вопросов в обращениях и при проведении личных приемов граждан, соблюдения правил профессиональной этики и морали.
В то же время, реформирования прокуратуры не сводится лишь к тому, чтобы оптимизировать кадры, организовать надлежащую работу прокуроров во всех направлениях деятельности. Необходимо найти принципиально новые подходы в деле борьбы с коррупцией в пределах района, защиты интересов государства и его граждан, и относится к одному из первоочередных задач Червоноградской местной прокуратуры.
— Сейчас шахтеры ГП "Львовуголь" бастуют, с юридической точки зрения, насколько правомерны их действия?
— Порядок объявления и проведения забастовки четко регламентировано Законом Украины "О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)" (далее Закон). В частности, забастовка это временное коллективное добровольное прекращение работы работниками (невыход на работу, невыполнение своих трудовых обязанностей) предприятия, учреждения, организации в целях разрешения коллективного трудового спора, который применяется как крайнее средство решения коллективного трудового спора.
В случае проведения собраний, митингов, пикетов за пределами предприятия орган (лицо), возглавляющий забастовку, должен сообщить о запланированном мероприятии местный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления не позднее чем за три дня.
Никто не может быть принужден к участию или неучастию в забастовке.
При этом, согласно требованиям Закона, вопрос о предоставлении правовой оценки правомерности и признании забастовки незаконной рассматривается по заявлению работодателя или уполномоченного им лица исключительно в судебном порядке и не является компетенцией органов прокуратуры.
— Есть ли прокуратура имеет влияние на предприятия, которые не выплачивают шахтерам заработной платы?
— Речь скорее идет не о "влиянии на предприятия", а о принятии мер реагирования в пределах компетенции, в частности уголовно-правового характера, начала и организацию эффективного досудебного расследования по фактам безосновательной невыплаты заработной платы.
В частности, 4 января 2016 Червоноградською местной прокуратурой внесены сведения в Единый реестр досудебных расследований и начато досудебное расследование по факту невыплаты заработной платы шахтерам более чем за один месяц, по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.175 УК Украины. Проведение досудебного расследования поручено следственному отделу Сокольского ОП Червоноградского ОП ГУ ЧП во Львовской области. В уголовном производстве отмечено проведения неотложных следственных и процессуальных действий для полного, всестороннего и беспристрастного исследования всех обстоятельств происшествия.
— Скажите, пожалуйста, вот милиция стала полицией, но криминогенная ситуация в районе улучшилась? Или жить стало безопаснее?
— Действительно, 7 ноября 2015 вступил в силу Закон Украины "О Национальной полиции". С этого времени милиция, как таковая, официально прекратила свое существование и в Украине начала работу Национальная полиция.
В частности, на Сокальщине, вместо Сокольского райотдела милиции ГУ МВД Украины во Львовской области создано Сокальское отделения полиции (далее ВП), которое входит в состав Червоноградского отдела полиции Главного управления Национальной полиции во Львовской области.
В то же время, процесс реформирования органов милиции только начато, работники Сокальского ОП проходить обязательную переаттестацию, коренным образом меняться подразделения и их функции.
Поэтому, только после завершения соответствующей реформы, надлежащего социального и материально-бытового обеспечения сотрудников полиции, проведение в комплексе других мероприятий, как составляющих элементов реформы, можно будет вести разговор об изменениях, о которых идет речь в вопросе, предоставляя при этом оценку результатов деятельности новой полиции и определяя ее влияние на улучшение криминогенной ситуации в районе.
— Есть ли у нас коррупционные дела и если да, то о каких суммах идет речь при расследовании коррупционных дел?
— Такие дела есть. В частности, уголовные производства, находящихся в производстве следственного отдела Сокальского ОП по фактам совершения коррупционных преступлений присвоения, растраты или завладение имуществом путем злоупотребления служебным лицом своим служебным положением (ст. 191 УК Украины), злоупотребление властью или служебным положением (ст. 364 УК Украины ) и ряд других.
В отдельных случаях речь идет о десятках и сотнях тысяч гривен вероятно причиненного вреда. Состояние досудебного расследования в указанной категории уголовных производств взято на контроль в Червоноградской местной прокуратуре, принимаются меры к активизации в них досудебного расследования.
— Скажите, пожалуйста, коррупционные или уголовные дела зависают, или теряются в судах или должны получают незначительные наказания?
— Указанные факты за период моего пребывания в должности с 15 декабря 2015 по настоящее время в Сокольском районном суде не было. И я приложу все усилия, чтобы таких фактов не было.
— На что жалуются жители Сокальщини и как Вы можете им помочь?
— Анализом жалоб и обращений, поступивших за последний месяц в Червоноградскую местную прокуратуру, установлено, что подавляющее большинство из них касается состояния досудебного расследования уголовных производств, находящихся в производстве следственного отдела Сокальского отделения полиции, принятия решений об их безосновательное закрытие далее.
По результатам рассмотрения таких жалоб местной прокуратурой принимаются меры для устранения выявленных нарушений, учета доводов заявителей в ходе осуществления досудебного расследования. Проводятся заслушивания состояния досудебного расследования на оперативных совещаниях у руководства местной прокуратуры, прокурорами предоставляются письменные указания следователям, являются обязательными к исполнению, используются другие полномочия, определенные Уголовным процессуальным кодексом Украины.
— С чего начнете прокурорскую деятельность на руководящей должности в Сокольском районе?
— Я уже начал по прозрачности и открытости в своих действиях, налаживании тесного сотрудничества с общественностью района, систематическом освещении результатов деятельности работы местной прокуратуры в средствах массовой информации.
К сожалению, в настоящее время достаточно низкий уровень доверия и уважения граждан к силовым структурам и органов прокуратуры. Моя основная задача, прежде всего, вернуть эти утраченные ценности, особенно доверие. Рассчитываю на сотрудничество, причем открытую, потому что сколько бы мы не говорили в семьях, с соседями или друзьями о нарушении закона и бездействие прокуратуры, результат будет мало. Если мы декларируем европейский выбор, то и жизнь и поступки наши должны быть цивилизованными, европейскими.
А потому, о фактах нарушения законности прошу безотлагательно извещать правоохранительные органы, в частности Червоноградскую местную прокуратуру, путем устного или письменного обращения, что позволит увидеть и проанализировать проблемы, которые беспокоят жителей района, вникнуть в суть затронутого вопроса, принять меры к его решению.
Поэтому, пользуясь случаем, скажу, что двери Червоноградской городской прокуратуры всегда открытыми для граждан. Личный прием я осуществляю по средам с 9.00 час. до 13.00 час. в местной прокуратуре по адресу: г.. Сокаль, ул. Шептицкого, 157.
Также, ежедневно в рабочие дни личный прием граждан проводят согласно графику оперативные работники местной прокуратуры.
Кроме этого, Червоноградская местная прокуратура обеспечивает возможность приема обращений граждан в электронной форме. Все желающие могут подать обращение в официальный электронный адрес Червоноградской местной прокуратуры: skarga_chervonograd@oblprok.lviv.uа
Надеюсь на плодотворное сотрудничество и с жителями района, и с нашими СМИ, так как только сотрудничество является залогом успешных изменений, на которые мы все так ждем.
Спасибо за беседу.
Беседовала Оксана ПРОЦЬ.
