Отделение Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в г. Червоноград с мая 2016 года стало известно на всю Украину. Тогда все функции по оформлению материалов и расследование причин возникновения профессиональных заболеваний переняла на себя вновь созданная структура Главного управления Гоструда в Львовской области. Но действующий «Порядок проведения расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве» и методика обследования условий труда больного и составление санитарно-гигиенической характеристики условий, которые были разработаны под структуру Держсанепідстанції, не были пересмотрены под структуру Гоструда.
В результате такой реорганизации государственных учреждений остались вне закона сотни пострадавших из-за профессионального заболевания, которые длительное время проработали на угольных предприятиях г. Червоноград и Сокальского района и стали никому ненужными. Они, уволенные по состоянию здоровья, потеряв работу, полностью остались без средств к существованию – ни зарплаты, ни пенсии, ни регресса, а дома – семья, дети, которые учатся, оплата коммунальных услуг и цены и тарифы, которые ежемесячно постоянно растут, начали «хождение по мукам».
Были обиты пороги чиновников разного уровня, начиная от отделения Фонда в г. Червонограде, далее – территориальная профсоюз, городской совет, Львовский областной совет и все кабинеты чиновников в г. Киеве, а существенных сдвигов пока не видно.
Главное управление Гоструда в Львовской области начало расследовать профессиональные заболевания пострадавших, диагноз которым был установлен еще в квітнітравні месяца. Так как до сих пор еще не приведены в соответствие законодательные акты в отношении Порядка расследования профзаболеваний…» под структуру Гоструда, представители Фонда, что задействованы в комиссии по расследованию, приобщают к актам П4 отдельное мнение о том, что эти акты подписываются и утверждаются представителями Главного управления Гоструда в Львовской области без законных оснований.
По состоянию на 15.11.2016 года уже составлено 60 актов по форме П4 с отдельным мнением Фонда. Из них 14 пострадавших прошли МСЭК и им установлена инвалидность и стойкая утрата трудоспособности. Фонд, руководствуясь действующим законодательством, не имеет права проводить им страховые выплаты.
По двух первых актах П4 поданы иски в суд, рассмотрение этих дел уже в который раз переносится и конкретного решения относительно проведения выплат или приостановления их нет.
Закончилась весна, прошло лето, проходит осень, на дворе наступила зима, а «хождение по мукам» более двух сотен людей продолжается.
Неизвестно, что будет раньше – решение суда или новый законодательный акт, который наконец даст зеленый свет и станет свободной дорога для осуществления социальной защиты работников, пострадавших на производстве.
За первые 4 месяца 2016 года расследовано и составлено 156 актов по форме П4, утвержденные главным государственным санитарным врачом. В октябре-ноябре 2016 года расследовано и составлено 60 актов по форме П4, которые утверждены начальником управления Гоструда в Львовской области.
Сейчас через законодательную коллизию окончательно еще не решен вопрос правомерности действий Главного управления Гоструда, и пока не вступят в силу новые законодательные акты по вопросам расследования профзаболеваний, ситуация останется напряженной.
Роман СТАШКЕВИЧ, начальник Червоноградского отделения Фонда соцстрахования от несчастных случаев на производстве.