В пятницу, 7 декабря, в ОЛК «Ровесник» состоялась научно-практическая конференция по случаю празднования Дня местного самоуправления. Организатор – Сокальская районный совет. Темой обсуждений стали «Лучшие практики местного самоуправления и перспективы децентрализации». Мероприятие организовали, чтобы подытожить работу местных советов Сокальского района в 2018 году. Очевидно, что уместнее всего делать это именно в День местного самоуправления. В профессиональный праздник всех, кто трудится в сельских, поселковых, городских, районных и областных советах, кто представляет многотысячный отряд народных избранников. Определяющую роль в решении жизненно важных для сокальчан вопросов играют именно органы местного самоуправления. Поэтому участники конференции анализировали выполненную работу за последний год, планы на 2019, сравнивали с предыдущими достижениями и обсуждали актуальные проблемы.
О выделены средства из районного бюджета на социальное развитие отчитался председатель СРР Николай Пасько. Он подчеркнул, что во главе с районным советом пытаются помогать всем, кто обращается и выделять деньги в соответствии с потребностями различных сфер. Следовательно, на улучшение материально-технической базы спортивных учреждений в 2018 году выделили более 281 тыс. грн., отрасли культуры – свыше 1 млн. 683 тыс. грн. Кроме средств на зарплату, энергоносители и микропроекты отрасль здравоохранения получила вот Сокальского райсовета в 2018 году свыше 4 млн. 237 тыс. грн., а образовательная – более 14 млн. 27 тыс. грн., Более 306 тыс.грн было направлено на укрепление материально-технической базы Сокальского районного территориального центра социального обслуживания и центра социальных служб для семьи, детей и молодежи. На дороги Сокальщины суммарно выделили в этом году более 19 млн. грн., а субвенции местным советам составили более 30 млн. грн. Общая инвестиция из районного бюджета в инфраструктуру Сокальщины составляет почти 50 млн. грн.
Кроме этого, Сокальская районный совет именно в 2018 г. начала реализовывать три международные проекты: туристический, медицинский и транспортный. Таких сумм не выделялось еще ни одного года – об этом говорит председатель СРР и подтверждает начальник финансового управления СРДА Галина Леонова.
– Я не помню, чтобы раньше мы в виде субвенций передавали такие суммы на местные советы для ремонта, строительства или закупки. Таких цифр за всю историю района не было. Эти цифры люди должны слышать и знать. Особенно про дороги, за которые мы юридически не отвечаем. Дороги находятся на балансе ОГА. Всем вам спасибо за совместную работу. Это не все цифры, конечно. Поймите, у нас есть 40 микропроектов, в которых мы участвуем, 31 уже реализованы, еще 9 закончим до конца года. Относительно международных проектов, то в следующем году мы будем иметь финансовый ресурс для их реализации, – рассказывает председатель СРР Николай Пасько.
Стремительным развитием своих сельских советов и активной жизнью на их территориях поделились председатель Силецкий сельского совета Владимир Саев и председатель Волицкой сельского совета Надежда Билык. Им как представителям одних из самых богатых сельских советов было чем поделиться. Рассказывали о лучшие практики местного самоуправления. В селе Селец это строительство спортивного комплекса, ремонт дорог, автопарковка, реставрация часовни, отопление в ВС, завершается ремонт детского сада. На территории Силецкий сельского совета есть школа, церковь, шахты, библиотеки, почта, врачебная амбулатория и многое др. инфраструктурных объектов. На территории Волицкой сельского совета есть школы, дошкольные учреждения, Фапы, Народный дом, банк, ОЛК, почта, немало агрофермерских хозяйств и другие объекты. В 2018 г. совместными усилиями общины удалось отремонтировать Народный дом, реконструировали уличное освещение, закупили сценические костюмы местному вокальному коллективу, утеплили фасад ДОУ, на территории сельского совета отремонтировали много отрезков дорог различного значения.
На конференции обсудили и перспективы реформирования местного самоуправления в Сокальском районе и попытались проанализировать утвержден перспективный план объединенных территориальных общин района. Актуальность этого вопроса заключается в том, что уже к 2020 году процесс создания ОТГ должно завершится. Накануне, 6 декабря, Президент Украины Петр Порошенко подписал Указ, который должен ускорить этот процесс, а 21 ноября Кабмин соответствующим распоряжением внес изменения перспективного плана формирования территорий общин Львовской обл. Заместитель председателя СРР Василий Бойко рассказал о различных этапах, которые необходимы, чтобы образовать ОТГ. Это 11 шагов: инициирование, обсуждение, проект решения о добровольном присоединении, письмо в ОГА, дополнительные выборы и др.
– Мы живем во время реформ и одной из них является реформа местного самоуправления. В Сокальском районе планируется создание четырех объединенных территориальных общин. Фактически все городские. Собственно, Сокальская с центром в городе Сокаль. Кроме него сюда будут входит Биринский, Варяжская, Волицкая, Жвирківська поселковый, Княживська, Лучицкая, Опольская, Первьятицька, Переспівська, Патрацкая, Савчинский, Свитазивська, Скоморохивська, Смикивська, Стенятинська, тар таківська, Телязька, тудорковицька и Хмеловский сельские советы. Сокальская ОТГ будет больше, чем нынешний Радеховский район. На пути создания объединенной территориальной общины нужно формировать команду единомышленников и с этой командой создавать и делать все, чтобы община была создана и она могла успешно работать. Таким ярким примером в нашем районе есть Великомостовская ОТГ. – говорит заместитель председателя СРР Василий Бойко.
Насчет анализа будущего разделения Сокальского района докладывал депутат СРР Олег Солодяк. Он выразил недовольство утвержденным планом, обосновав это несоответствием размеров потенциальных ОТГ. Речь идет как в площади, так и населения. Для примера, Силецкая ОТГ будет включат 4 местных совета, а Сокальская – 20. А еще депутат утверждает, что инициаторы децентрализации вводили ее навскидку, беря за основу немецкую, где далеко не такой уровень жизни, как в Украине:
– Я являюсь сторонником того, что нужно бороться, потому что закон о добровольное объединение общин никто не отменял. О том у нас не действуют согласно этого закона, ведь редко где представителей местных советов спрашивают куда они хотят присоединиться. То, что у нас делается, это подменная понятые реформы. На самом деле это не реформа! Ее инициаторы Андрей Ткачук и Юрий Ганущак по определяли на карте Украины города и решили сделать из них центрах ОТГ, но не учли ни количество населения, ни площадь. Не выдержали пропорции, которые должны были бы быть. Еще один негатив – выборы по партийным спискам, ведь есть активисты, которые не хотят быть частью какой-либо партии, но способны много помочь в жизни общины. А еще я уверен, что бюджетонаповнюваність будет больше в городах, чем в селе. В городе больше предпринимателей, оборот средств и т. д., – делится стурбуваннями по украинской децентрализации ССР депутат Олег Солодяк.
Сейчас на территории Сокальского района есть только одна ОТГ – Великомостовская. В нее входят город Великие Мосты и 11 близлежащих сел. Недавно ее община отпраздновала ч объединения. О положительном опыте проведения реформы добровольного объединения доложил председатель Великомостівської ОТГ Ярослав Ройко. Он рассказывает, что, конечно, есть негативные моменты, с которыми приходилось иметь дело за этот час, но в целом члены общины довольны объединением. За это время удалось реализовать немало социальных проектов, привлекая как собственные ресурсы, так и средства из различных источников. Децентрализация увеличила бюджет громады в несколько раз, – утверждает председатель ОТГ:
– Численность нашей общины – почти 14 тысяч человек. Процесс объединения начали еще в 2015 году, много было преград с того времени, неизвестных троп, которые приходилось топтать туда-обратно. Но мы достаточно успешно преодолеваем все. По финансового показателям мы на третьем месте в области и на тридцать третьем в Украине – немного далеко, но ничего! Я считаю, что это неплохие результаты. Поступления у нас выросшего примерно в десять раз. Поэтому несмотря на все мы довольны созданием Великомостівської ОТГ.
После активных обсуждений на научно-практической конференции перешли к особо приятных моментов – поздравления по случаю Дня местного самоуправления. Председатель РГА зачитал приветствие от Президента Украины Петра Порошенко, вручил подарки и грамоты. Также депутатов, председателей, секретарей местных советов района, работников районного совета поздравили председатель СРР Николай Пасько и его заместитель Василий Бойко. Они вручили им благодарности и цветы. Тех, кого поздравляли представляли присутствующим. В частности, депутата ССР Василия Сорочук поздравили со 100-летним юбилеем газеты «Голос-над Буга», главным редактором которой он является. Николай Пасько предложил 2019 год объявить годом столетнего юбилея районного журнала Сокальщины. После награждения музыкальные поздравления для присутствующих подарил вокальный ансамбль Народного дома села Комаров «Галицкие узоры».
