На ХХII внеочередную сессию Сокальского районного совета собрались 51 депутат, которые утвердили повестку сессии и рассмотрели следующие вопросы: о состоянии автомобильных дорог общего пользования на территории района (докладывал председатель районного совета Игорь Дацюк), о внесении изменений в показатели районного бюджета Сокальского района на 2013 год и об утверждении межбюджетных соглашений на 2014 год (докладывала начальник финансового управления РГА Галина Леонова) о рассмотрении запросов, обращений депутатов Сокальского районного совета и ответов на них (докладывал заместитель председателя районного совета Владимир Чуб), также депутаты проголосовали за рассмотрение вопроса: о внесении изменений в Программу поддержки массовых видов спорта в Сокольском районе на 2013 год (предложил председатель бюджетной комиссии Сергей Костюк).
На сессии районного совета присутствовали депутат Львовского областного совета Александра Небожук и заместитель начальника Службы автомобильных дорог в Львовской области Виктор Шикула. Все депутаты были одети празднично, новые, костюмы шикарные.
По первому вопросу, о состоянии автомобильных дорог общего пользования на территории района, докладывал председатель районного совета Игорь Дацюк:
— Почему мы вынесли этот проект решения на рассмотрение внеочередной сессии? Видим, как обостряется ситуация с автомобильными дорогами в Украине и, соответственно к финансированию, который состояние автомобильных дорог общего пользования в Сокольском районе. Мы здесь живем и видим, что ситуация с автомобильными дорогами просто катастрофическая. Ездим теми дорогами и можем сравнить ситуацию в других областях. Такой, как есть на Львовщине, очевидно, нет нигде.
А в Сокольском районе — одна из худших в области. У нас нормального сообщение со Львовом, соседней Волынской области, Радеховский район просто нет. Мы на предыдущих сессиях обращались к председателю Львовской областной государственной администрации, руководителя Службы автомобильных дорог, руководителя департамента автомобильного хозяйства.
Встречались по этому поводу с председателем Львовского областного совета и облгосадминистрации. Этот вопрос рассматривали на профильной комиссии Львовского областного совета, которая занимается распределением средств на содержание дорог. К сожалению, ситуация не улучшилась. Было несколько попыток залатать ямки на трассе «Жовка — Червоноград — Владимир Волынский — Ковель». Но кардинально ничего не изменилось. Мы в очередной раз рассматриваем этот вопрос. Поэтому прошу поддержать этот проект решения и обращение к Кабинету Министров, Львовской государственной администрации, Службы автомобильных дорог. Уже сегодня мы вышлем его упомянутым адресатам. Должны к этой проблеме привлечь внимание. Потому общественность Сокальщины чрезвычайно возмущена критическим состоянием дорог в районе. Совместно с Сокальской райгосадминистрацией, депутатами Львовского областного совета и дальше работать над тем, чтобы ситуация с дорогами улучшилась.
Далее слово предоставили заместителю начальника Службы автомобильных дорог Львовской области Виктору ШИКУЛА, который, в частности, сказал:
— Действительно, ситуация такова, что Сокальский район имеет самую большую сеть дорог местного значения — это 416 километров. И состояние этих дорог — критическое. Службой автомобильных дорог ежегодно подаются проекты плана работ «Укравтодора», которые позже готовятся к представлению в Кабинет Министров для утверждения определенного финансирования. Разработан проект капитального ремонта участке дороги «Чернигов-Сосновка» — это 6 км, и на это нужно 20 млн. грн. Есть проблемная дорога и в Великих Мостах, нужно 200 тонн бетона, чтобы сделать мост через реку Рата …
И далее докладчик называл цифры, а это тысячи и миллионы гривен, которые нужны для ремонта Сокальских дорог, а их не выделяют. Дороги же в Сокольском районе — одни из худших на Львовщине. Их сеть крупнейшая в области, а средств выделяли меньше. С 60 миллионов гривен, которые были выделены на ремонт местных дорог Львовщины, для Сокальского района пришлось только 3 миллиона.
— В районе в очень плохом состоянии местные дороги общего значения, — продолжил докладчик.
— Но уже проходит июль, а «Райавтодор» практически ничего не сделал. Из-за неоплаты за материалы «Райавтодор» нечем ремонтировать дороги. Изменили руководителя Службы автомобильных дорог, сняли с должности директора «Облавтодора». Если будет погашена задолженность, то работы восстановят.
А потом депутаты выражали справедливое возмущение, говорили об акциях неповиновения, давали советы, спрашивали. Прежде всего, их интересовало: кто проверяет качество выполненных работ, кто несет ответственность за некачественно проведенный ремонт, чем дорожники работают в непогоду, почему так нерационально используют средства, куда идет дорожный сбор, почему руководители дорожных служб не несут ответственности за это страшное бездорожье? Вопросы к докладчику были депутаты Василий Береза, Владимир Фияла, Роман Шевчук, Олег Иванчин, Василий Смолинец, Сергей Касьян, Богдан Шклянка, Николай Пасько, Роман Сташкевич. Желающих высказать свою позицию, свое возмущение бездействием дорожников, было очень много.
И снова депутаты приняли решение, снова проголосовали за очередное обращение. И что? Есть надежда, что это ничего не даст? Или их услышат? Ли прислушиваются к их мнению? Или опять — поговорили, повозмущались, а дороги так и останутся в критическом состоянии? Где же в конце то результат? Придется сокальские дороги бороться акциями неповиновения?
О внесении изменений в показатели районного бюджета Сокальского района на 2013 год докладывала начальник финансового управления Сокальской РГА Галина Леонова.
— Предлагается уменьшить расходы по Программе развития земельных отношений и охраны земель на 2013-2017 годы на сумму 40,0 тыс. грн. и по Программе развития малого и среднего предпринимательства в Сокольском районе 20132015 годы в сумме 5,0 тыс. грн., по Программе поддержки культурнопросвитницьких и інформаційнопрезентаційних мероприятий в сумме 5,0 тыс. грн. и увеличить расходы на Программу по сохранению объектов культурного наследия Сокальского района 20112014 года на сумму 50,0 тыс. грн.
Для софинансирования микропроекта по реконструкции крыши Народного дома с Программой проведения районного конкурса микро местного развития на 20122015 годы выделить другую субвенцию в сумме 100,0 тыс. грн. Смикивський сельском совете.
Проектом решения предлагается выделить средства для софинансирования победителей областного конкурса образовательных микро для отдела образования «Приобретение оборудования и предметов долгосрочного пользования» в сумме 58,430 тыс. грн., «Капитальный ремонт других объектов» в сумме 487,56 тыс. грн., « Предметы материалы, оборудование и инвентарь »в сумме 8,19 тыс. грн.,« Оплата услуг (кроме коммунальных) »в сумме 159,52 тыс. грн. путем перераспределения средств из назначений по школе с.Пристань — 338,0 тыс. грн. Программы поддержки развития приоритетных массовых видов спорта (волейбол, футбол) в Сокольском районе на 2013 год — 75,7 тыс. грн., путем уменьшения назначений по учреждению «Сокальский районный территориальный центр социального обслуживания (предоставление социальных услуг)» в сумме 40,0 тыс. грн., путем перераспределения средств по отделу образования, уменьшив назначения «Оплата теплоснабжения» — 100,0 тыс. грн., «Оплата электроэнергии »в сумме 150,0 тыс. грн.,« Предметы, материалы, оборудование и инвентарь »специального фонда — 10,0 тыс. грн.
В проекте решения внесены изменения в перечень главных распорядителей средств районного бюджета на 2013 год в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Украины, учитывая изменения в структуре районной государственной администрации.
В обсуждении этого вопроса приняли участие депутаты Василий Панченко, Роман Монастырский. Также свое мнение высказал заместитель председателя районного совета Владимир Чуб
— Есть четко осознать, что мы сегодня вносим изменения в показатели районного бюджета согласно Бюджетному кодексу для того, чтобы решить те наболевшие вопросы, которые у нас есть. И, конечно, это прежде всего касается софинансирования проектов, микро. Эти направления, конечно, нужно финансировать. И надо искать все резервы, которые мы можем найти, чтобы использовать те средства, которые выделяются из областного бюджета. Мы все это хорошо понимаем, но подходы к решению этого вопроса разные. Эти предложения, представленных райгосадминистрация, на мой взгляд, не является до конца взвешенными. Считаю, что преждевременно забирать у территориального центра 40000 гривен. Сейчас хочу публично заявить, чтобы средства массовой информации это осветили, что забирать из самых незащищенных категорий людей суммы, которые для них распределяются считаю преждевременным. Это можно будет делать после итогов выполнения доходной части бюджета за пять месяцев. Также то, что райгосадминистрация предлагает забрать средства из программы массовых видов спорта — 75 тыс. грн. — Это тоже не лучший резерв для того, чтобы выполнять микропроекты. Потому что людям, которые в деревнях развивают футбол, это объяснять сложно. Следовало бы со всех программ, которые у нас есть в районе, не затрагивая социальных направлений и средств массовой информации, принять по определенной доле средств, и, соответственно, поддержать упомянутые статьи. Это было бы логично. Поэтому и я внес определенные предложения, и прошу их тоже рассмотреть.
Начальник финансового управления Галина Леонова прокомментировала выступление депутата Владимира Чуба:
— Относительно направления средств на микропроекты со счета территориального центра, 40 тыс. грн., То это не средства годовой суммы, а с полугодовой, и не из статьи, которая предназначена для незащищенных слоев населения. Прозвучало предложение пропорционально уменьшить все программы. Однако по всем этим программ нет задекларировано, что хотя бы одна из них не будет выполнена.
Председатель районного совета Игорь Дацюк, депутаты Николай Пасько, Роман Монастырский, Василий Панченко и другие тоже высказали свои мнения по этому вопросу.
Депутат областного совета Александра Небожук подчеркнула, что «Сокальский район принимает очень активное участие в образовательных микро. Сумма поддержки программы образования во Львовской области — 15 млн. грн. В этом году депутаты облсовета впервые пошли на финансирование таких микро, именно для поддержки районных образовательных учреждений. И очень приятно, что Сокальский район по микро вышел в области на первое место. Это 28 микро, а еще 56 школ приняли участие в микро самостоятельно. И если эти проекты не поддержите, то потеряем областные средства ».
Депутаты большинством голосов поддержали предложенное решение, учитывая несколько предложений.
Об утверждении межбюджетных соглашений на 2012 год вновь докладывала начальник финансового управления РГА Галина Леонова:
— В соответствии со ст. 93 Бюджетного кодекса Украины, с целью ликвидации диспропорций в обеспечении бюджетными средствами учреждений здравоохранения и образования в 2014 году, Сокальский районный совет Львовской области, — решила:
1. Утвердить межбюджетные соглашения на 2014 год о передаче расходов по оказанию медицинской помощи жителям Сокальского района в медицинских учреждениях города Львов на сумму 280 022 грн., Города Червоноград на сумму 1850000 грн.
2. Утвердить межбюджетные соглашения (прилагаются) на 2014 год о передаче расходов из сельских и поселкового бюджетов на содержание общеобразовательных учебных заведений — детского сада I степени на сумму 2777700 грн., Из них Тартаковская сельским советом — 406580 грн., Переспивською сельским советом — 470160 грн ., Ванивский сельским советом — 395310 грн., Бобьятинською сельским советом — 479610 грн., Опольское сельским советом — 497340 грн. и Жвиркивською поселковым советом — 528700 грн.
Относительно первого пункта другое видение решения этого вопроса высказал депутат Евгений Марфюк, который предложил рассчитывать каждое структурное подразделение отдельно. И оплачивать Червоноградский больницы ежемесячно сумму за фактически пролеченных в этом месяце пациентов с Сокальщины, предложенная в проекте решения сумма хотя немного меньше той, которую предлагают червоноградские медики, однако большая, а Сокальской медицине не хватает средств на лекарства, шприцы …
Депутат Екатерина Захаревич подчеркнула, что «мы должны заботиться о тех людях, которые нас выбрали. Идет реформа медицины, а трансферты поступают из Киева и, очевидно, там обратят внимание на то, как очень необходимы эти отделы Сокальщине. А сейчас тяжелобольным людям проще и удобнее лечиться в Червонограде, чем во Львове ».
Высказал свое мнение председатель профильной комиссии Сергей Касьян: «Давайте мы реально оценим, может сейчас Сокальский больница создать хотя бы одно из тех упомянутых отделений? Не может. Почему мы соглашаемся на такую сумму? Если мы решим со следующего года с Червоноградською больницей рассчитываться ежемесячно по факту, не зная, какую контрольную цифру нам утвердят в министерстве, то это может привести к непредсказуемым последствиям. Нам нужно быть уверенными, что больных с Сокальщины примет и лечить Червоноградская больница ».
Также в обсуждении приняли участие депутаты Владимир Чуб, Василий Панченко.
Депутаты не поддержали предложение Евгения Марфюк, а проголосовали за решение, которое было предложено районным советом.
По вопросу — о внесении изменений в Программу развития массовых видов спорта в Сокольском районе на 2013 год — докладывал председатель бюджетной комиссии Сергей Костюк, который обосновал важность его рассмотрения, пояснив, что средства на такую программу идут с другой «корзины» — это поступления из сельских , городских бюджетов, и именно они должны ими распоряжаться, а не райгосадминистрация, однако снял с повестки дня, потому что не увидел поддержки большинства депутатского корпуса.
Далее заместитель председателя районного совета Владимир Чуб доложил о рассмотрении запросов, обращений депутатов Сокальского районного совета и ответов на них по недопущению размещения свинокомплекса на территории Силецкий сельсовета; обращения сельскохозяйственных товаропроизводителей Сокальщины к премьер ерминистра Украины, председателя ОГА В. Шемчук, по государственной регистрации аренды земельных участков.
Зачитали обращение фракции «Родина» в Сокальской районном совете: «Бездарная политика правительства Азарова привела к краху бюджетной системы государства, в частности, в части системы казначейского обслуживания местных бюджетов. В Украине более 12 тысяч местных бюджетов. С четвертого квартала прошлого года было фактически заблокировано оплату расходов органов местного самоуправления, кроме расходов на защищенные статьи бюджета. Не финансировались работы по ремонту и реконструкции дорог коммунального значения, расходы на развитие, природоохранные мероприятия, чрезвычайно болезненно сказалось на территориальных общинах. Это в очередной раз доказывает несовершенство казначейской формы исполнения местных бюджетов в Украине и необходимость законодательного введения более эффективных смешанных форм управления финансовыми ресурсами … А те средства, которые община зарабатывает самостоятельно и использует на обеспечение содержания объектов социальнокультурного сферы, решение в полном объеме социально-экономических проблем местных территориальных общин, благоустройство, ремонт дорог и т.д., она будет определять своим решением, где обслуживаться: через систему государственного казначейства или через государственный банк ». Предложено на следующей сессии районного совета заслушать информацию о работе Управления Госказначейства в Сокольском районе.
Еще одно обращение касалось Стенятинського сельского совета — победителя конкурса микро 2012, по созданию культурно-просветительского и историко-этнографического центра в с. Стенятин. Не было обеспечено софинансирование в размере 50 тыс. грн. из районного бюджета, так из областного бюджета те средства к ним не поступили. Хотя были переведены Сокальском района в виде субвенции еще 24 декабря прошлого года. Эту ситуацию прокомментировала депутат областного совета Александра Небожук: «Мы попробуем решить этот вопрос, но областной совет уже вернула все средства, которые были зарегистрированы как кредиторская задолженность. Почему случилось так, что в декабре зарегистрирована кредиторская задолженность по Стенятинського сельсовете, мне сложно понять. Потому такой проблемы с регистрацией задолженности не было. Но пытаться решить эту проблему ».
Рассмотрев «в разном» несколько вопросов, внеочередная сессия завершила свою работу.
Оксана ПРОЦ.
Фото автора.