Для земледельцев весенне -полевые работы — ответственная и напряженная пора, потому что именно они закладывают основу под будущий урожай. Как они проходят на Сокальщине, с какими трудностями столкнулись аграрии во время посевной ? Об этом наш разговор с начальником управления агропромышленного развития Сокальской РГА Игорем Шайноги.
— Игорь Владимирович, что сейчас происходит на полях Сокальщины ?
— Под урожай 2014г сельскохозяйственные товаропроизводители с осени посеяли 21,5 тысячи гектаров зерновых культур, а это на 2000 гектаров больше, чем было до уборки в прошлом году. Способствовала этому частичное изменение структуры посевов, в свою очередь, позволило расширить площади озимых культур и дополнительно задействовать до 800 га земли. Хозяйства обеспечены качественным сортовым семенами, минеральными удобрениями и средствами защиты растений, топливом.
— В каком состоянии озимые культуры? Ли они хорошо перезимовали ?
— Состояние посевов на сегодня является хорошим. Вегетация восстановилась на месяц раньше, чем в прошлом году. В прошлом году она началась в апреле, а в этом году — в начале марта. К тому же озимые в зимний период не претерпела никаких катаклизмов, которые существенно повлияли бы на ее состояние. Температура не опускалась до критической, поэтому не было никакой угрозы зимовки. Поэтому состояние озимых хорошо и даже очень. Вместе с восстановлением вегетации растения будут развиваться по генеративному типа, то есть увеличится кущения. А это дает надежду на то, что будем иметь хороший урожай. Но не будем забегать вперед, ибо погода, а от нее зависит урожай, госпожа переменная, поэтому каждый крестьянин считал урожай не на поле, а в амбаре.
— Отличается нынешняя веснянопольова кампания от прошлогодней ?
— Агропредприятия всех форм собственности обеспечили себя минеральными удобрениями гораздо лучше, чем в 2013. Отчасти этому способствовало то, что цены на них в осенне период были ниже. После Нового года также выросли цены на продукцию сельского хозяйства, в частности, на зерновые. И это позволило значительному количеству сельхозпроизводителей заранее приобрести минеральные удобрения. Но не все имели средства или сориентировались в ситуации. Сейчас цены на материально-техническое ресурсы повысились. И существенно. В частности, на средства защиты растений, минеральные удобрения и горючее, стоимость которых зависит от курса иностранной валюты, а она растет. Например, некоторые виды средств защиты растений подорожали на 20 процентов.
— Не уменьшатся году объемы посевов ?
— В общем площадь посева должна быть больше, чем в предыдущем году на 2000 гектаров. То есть общая площадь посевов в Сокольском районе составит до 64000 гектаров всех сельскохозяйственных культур. Хозяйства будут сеять яровые зерновые, сахарная свекла, другие сельскохозяйственные культуры.
— Известно, что залогом хорошего урожая является качественные семена. Или в хозяйствах заботятся о сортопоновлення ?
— Сельхозпредприятия, которые технологически ведут все процессы в сельском хозяйстве, конечно, ежегодно проводят его обновления. Сейчас для этого есть все возможности. Функционирует много предприятий, которые продают качественные семена. В частности, это фирма « Эридон», которая имеет развитую структуру семеноводческих хозяйств по Украине. Они предлагают и продают сельхозпроизводителям качественные семена, протравленные, с хорошими показателями. В этом уже убедились сокальские сельхозпроизводители.
В 2012 году ЧП «Западный Буг » на своей базе в Бродовском районе построило большое семенное предприятие, которое постоянно обновляет репродукционный и сортовой состав семян. Поэтому с семенами зерновых, кукурузы, сахарной свеклы, зернобобовых проблем нет. Оно у достаточном количестве, но дорогое.
— Что, в основном, выращивают крестьяне на своих полях ?
— Сельскохозяйственные предприятия ориентируются на потребности рынка. И пытаются выращивать то, что принесет прибыль. Поэтому перешли на культуры, которые являются экономически выгодными. Они улучшают севооборот, являются хорошими предшественниками под зерновые культуры. В прошлые годы увеличились площади посевов сои и кормовых бобов, которые являются хорошими предшественниками, дают высокий урожай в наших условиях.
— Уже не один год крестьяне получали от правительства « пустые» обещания вместо помощи. Могут ли в 2014 году аграрии надеяться на государственную помощь, к тому же в государстве произошли изменения ?
— Сегодня государство не поддерживает собственного сельхозпроизводителя. За последние годы все, наверное, поняли, что сельскохозяйственный бизнес является частным. И фактически с 2009го сельскохозяйственный товаропроизводитель не имеет поддержки от государства. Частично были в прошлом году мизерные вкрапления государственных средств для поощрения населения — это дотации за прирост молодняка, и возмещения тем, кто закупал доильное оборудование. И ее выплачивали лишь до апреля 2013г. И сейчас никто не знает, когда они будут выплачены и или полностью, хотя граждане подали все необходимые документы. Государство существенно не влияет ни на семена, ни на минеральные удобрения, ни на средства защиты растений. Все ресурсы сельхозпроизводители покупают только за свои средства без процентов возмещений. Если до 2011 года фактически действовали программы возмещения за пользование кредитом из государственного бюджета, то в 2013 такие средства были только из областного бюджета. Ими воспользовались отдельные предприятия и в небольших суммах. Можно сказать, что сейчас агробизнес ведется на 100 процентов за собственные средства, без государственной поддержки.
— С какими проблемами столкнулись агропредприятия во время посевной 2014 ?
— Еще рано что-то говорить, потому посевная кампания продолжается. С запланированных 31194 га посевных площадей под яровые культуры, по состоянию на 11 апреля, в районе посеяно 19530 га, т.е. засеяно лишь 63 % площадей. Закончили сеять сахарную свеклу на площади 4290 га, впоследствии еще сеять кукурузу и другие культуры. Материальные проблемы есть, но нет угрожающих и сложной ситуации. Рынок работает. Самой большой проблемой, как предварительно сказал, является нестабильность курса иностранной валюты, которая будет существенно влиять на материально-техническую ресурс. Повышение цены на минеральные удобрения, средства защиты растений, топливо может повлиять на рентабельность сельскохозяйственной продукции. Вот единственная угроза, на перспективу, если события так будут развиваться в дальнейшем.
— Ли урегулированы земельные отношения на Сокальщине ?
— Земельные вопросы для сельскохозяйственных предприятий и для населения — кто отдает или берет в аренду землю, является наболевшими. И пока в государстве не будут приняты кардинальные шаги по заключению и регистрации договоров на аренду земли, их не решить. Потому что владелец заключает договор с орендонаймачем и нет уверенности в том, что он будет выполнен. Здесь пока существуют партнерские отношения. Мы давали предложения, обращались к депутату Верховной Рады с просьбой внести изменения в земельное законодательство. Было бы значительно проще, если бы органы местного самоуправления территориальных общин, владеют ситуацией на местах, регистрировали договоры аренды на месте. Тогда не нужно было бы тратить огромные средства на уплату различных налогов и пошлин. К тому же сельский совет следила бы за соблюдением договора аренды, и контролировала наполнения местного бюджета. Однако предыдущее руководство государства решило, что вся регистрация земельных договоров должен проходить через регистрационную службу в Киеве. Эта работа не проводится, поскольку такой объем работы сделать невозможно, а теряют, в первую очередь, те, кто заключает договора: как арендатор, так и арендодатель. У них нет уверенности, что через год договор будет действовать и будет иметь юридическую силу. Ведь незарегистрированный договор можно расторгнуть в любой момент. Мы обращались с этим наболевшим вопросом во все инстанции, в частности, в Департамент агропромышленного комплекса и в Министерство.
Проблемным остается и вопрос о землях запаса, которыми сейчас распоряжаются главные Госземагентства области. Они заключаются через аукционы. Эти вопросы являются очень сложными. Не менее болезненным для сельхозпредприятий является вопрос использования недр земли, то есть пользование водой и скважиной. Это также испытывают сельские советы. Необходимо платить очень большие средства за пользование недрами. Хозяйству, которое удерживает скот, чтобы узаконить скважину, необходимо потратить средства на техническую документацию.
Сельхозпредприятие должен ее выработать, потому что в противном случае на него накладывают большие штрафы. С такой проблемой столкнулись в ЧП «Агрофирма им. Б. Хмельницкого », которому насчитали штраф 1 млн. 300 тысяч гривен. Такие штрафные санкции могут доказать хозяйство к банкротству. К тому же себестоимость животноводческой продукции ныне убыточна. Производить такие разрешения — это абсурдно и никому не нужно, так как воду хозяйства используют для поения скота и на свои бытовые цели. Это же не прибыльные завод или фабрика. Почему сельхозпроизводство в этом вопросе приравняли к промышленности? Это один из негативов, который влияет на ситуацию в сельском хозяйстве в целом. И эту проблему нужно срочно решать. В противном случае можем дойти до того, что сельхозпроизводители откажутся заниматься выращиванием скота, потому что если такие штрафы наложить на мелкие сельскохозяйственные хозяйства, они просто могут обанкротиться. Это те проблемы, которые нужно решать в ближайшее время.
— Какова средняя заработная плата в сельском хозяйстве ?
— Сейчас в агропромышленном комплексе района занято 2000 работников. Средняя заработная плата одного штатного работника в сельском хозяйстве составляет 1618 гривен.
— Крестьяне практически работают вслепую, потому что не могут спрогнозировать, какие из зерновых культур пользоваться высоким спросом на рынке. А какие цены Вы предполагаете на будущий урожай ?
— Сейчас трудно предсказать спрос на зерновом рынке. Хотя есть некоторые механизмы. В частности, можно заключать контракты, брать средства в государственном бюджете под будущую продукцию. Однако доступ к этому есть только у предприятий, которые имеют большие товарные партии. То есть с аграрным фондом государства могут заключить соглашение те, кто продаст четыреста и более тонн зерна. Тогда сельхозпроизводитель получит кредит — 50 % от стоимости продукции, которая есть сейчас на рынке, а затем, после расчета, ему добавят остальные. Мелкие хозяйства воспользоваться этим не могут, потому что не имеют таких объемов. Получается, что с одной стороны государство хочет закупать сельскохозяйственную продукцию, в частности зерно, для своих целей, чтобы иметь запас, а с другой — в государственных программах могут принимать участие все предприятия.
За последние годы вся сельскохозяйственная продукция является востребована. Однако она экономически выгодной — это зависит от рынка, который формирует цены.
— Игорь Владимирович, животноводческая отрасль давно нуждается в реанимации. Почему сейчас и крестьянам, и сельхозпроизводителям невыгодно заниматься животноводством ?
— На сегодня выращивание мяса убыточно, в частности мяса КРС. Уровень рентабельности от минус 50 до 100 процентов. Сейчас предприятиям экономически не выгодно заниматься откормом животных. Приходится перекрывать убытки от этой отрасли средства прибыли от растениеводства. Если государство не вмешается в этот процесс, то мы не будем иметь украинского мяса. Ведь сейчас говядина является убыточной, мясо свиней на грани убыточности. Прибылен только мясо кур. К сожалению, за последние годы государство не употребляла никаких шагов, чтобы урегулировать эту ситуацию.
— Как, по Вашему мнению, можно поддержать отечественных сельхозпроизводителей ?
— Предоставить сельхозпроизводителям возмещения за проценты за пользование банковскими кредитами и дотацию на выращивание КРС. Однако на это малая надежда, поскольку сейчас в государстве непростая экономическая и политическая ситуация.
— Имеете каких-то крупных инвесторов?
— Нет. Сельское хозяйство является рискованным бизнесом. Сейчас нет желающих вкладывать деньги в сельскохозяйственное производство. Фактически за последние годы уже сформировались несколько крупнотоварных предприятий и фермерских хозяйств. Происходит естественный процесс отбора. Выживают сильнейшие, те, которые работают по современным технологиям. На Сокальщине есть инвесторы, которые занимаются аграрным бизнесом, работают и будут работать на земле. Они заключили с крестьянами соглашения об аренде земли, обрабатывают ее и вкладывают ресурсы. Однако, по моему мнению, лучшим инвестором для села есть производитель, которого, к сожалению, ныне утрачен.
Государство должно способствовать, чтобы на территории каждого села или сельской территориальной общины функционировало сельхозпредприятие. Нам необходимы местные товаропроизводители, живущих проблемами села, общины, сельского совета, школы, детского сада. Если в решении проблем населенного пункта принимает участие, кроме жителей, еще и производственная структура, то жизнь бурлит, потому что она создает новые рабочие места, образуются семьи, рождаются дети, развивается социальная инфраструктура. Хорошим примером в этом является ПАФ « Белый Сток ».
Крупные товарные предприятия, имеющие десятки тысяч гектаров земли, это хорошо, но они используют эффективные технологии обработки, и дают высокую заработную плату лишь единицам. Зато теряется сама основа, есть в селе — это совместное решение проблем, которые каждый день возникают. Инвестор живет в селе, не скорбит о судьбе крестьян и этого населенного пункта. Он может дать одноразовую помощь общине : поможет поменять окна и т.д.. А того, кто родился и живет все время в селе, знают односельчане и обращаются к нему за помощью или советом. И нам нужно создавать все условия, чтобы собственные товаропроизводители могли работают неправильно. Для этого нужны изменения в законодательстве в области сельского хозяйства, потому действующие законы и нормативные документы привели к тому, что мелкие сельхозпредприятия стали неконкурентными и едва сводят концы с концами. Считаю, что государство должно дотировать только предприятия мелкого и среднего уровней, которые функционируют в селах. Крупные сельхозпредприятия уже крепко стоят на ногах, имеют материальные возможности, чтобы достойно конкурировать с сельхозпредприятиями изза границы.
— Однако в селе сейчас мы наблюдаем иную картину. Небольшие фермерские хозяйства перестают функционировать. Не так ли?
— К сожалению, так, за последние три года прекратили хозяйственную деятельность более 20 фермерских хозяйств. Однако за это время создалось и несколько новых. В частности, сейчас функционируют фермерские хозяйства в с. Перетоки «Золотой орешек» (директор Николай Цихурський ), в с. Смыков — «Там плюс » (Василий Тимощук ), в г. Сокаль « Агрооснова » ( Назар Шайнога ), в Первятичи « Бранивське » (Юрий Семенчук ), в с. Островок «Пшеничное перевесло » (Василий Кисилевич ), в Реклинци « Сыночки » (Ольга Гута ).
— Как будет развиваться, по Вашему мнению, село и сельское хозяйство в дальнейшем?
— Это будет зависеть от государственной политики. Если стимулирования сельскохозяйственных предприятий, которые функционируют на местах, изменится законодательная база, в частности решится вопрос о регистрации договоров, в первую очередь, земель запаса, то произойдут кардинальные изменения. К тому же Украина вступает в Евросоюз, а это поставит новые требования к сельхозпроизводителям и разрушит монополию крупнотоварных предприятий, которая существовала в государстве и влияла на рынок сельхозпродукции и ее цену. Ведь здоровая конкуренция порождает много факторов, в частности снижает цены, дает потребителям возможность выбора. Пока нашей украинской продукции далеко до европейских стандартов качества. И нам нужно будет перестраиваться, учиться, чтобы производить продукцию, которая будет конкурентоспособной.
Крестьянину во все времена было нелегко, но он никогда не покидал землюгодувальницю, НЕ опускал рук, а жил надеждой, что завтра будет лучше. И сейчас он ждет кардинальные изменения. Ведь в Европе производители сельскохозяйственной продукции пользуются вниманием и почетом в государстве. Может, и к украинскому крестьянину украинское государство наконец повернется лицом и поддерживать отечественного товаропроизводителя.
— Спасибо за интервью.
Интервью взяла Любовь Пузич.